L.R. Abruzzo 8/2019

Sostegno all’Ufficio Speciale per la Ricostruzione post sisma 2016 Abruzzo

La legge disciplina gli strumenti organizzativi e finanziari con cui la Regione Abruzzo assicura il funzionamento e il rafforzamento dell’Ufficio Speciale per la Ricostruzione post sisma 2016 Abruzzo, nell’ambito della ricostruzione dei territori colpiti dagli eventi sismici del 2016 e del 2017.

Personale regionale distaccato presso l’USR

Per garantire il potenziamento dell’Ufficio Speciale, la Regione Abruzzo sostiene gli oneri economici del personale in ruolo organico della Giunta regionale collocato in distacco presso l’USR.

• Restano a carico della Regione i trattamenti economici fondamentali e accessori, nonché ogni ulteriore indennità e attribuzione dovuti a tale personale, in quanto prestazioni rese nell’interesse della Regione stessa.
• Sono esclusi da tale previsione i compensi e gli incrementi previsti dall’art. 50, commi 7 e 7-bis, del d.l. n. 189/2016.
• Il personale regionale selezionato mediante procedure di assegnazione temporanea è collocato in distacco, anche a tempo parziale; se il competente Dipartimento regionale non adotta il provvedimento entro il termine previsto dall’art. 17, comma 14, l. n. 127/1997, il distacco si intende assentito, purché vi sia stata disponibilità del dipendente e la presa di servizio avvenga alla data indicata nella richiesta dell’Ufficio Speciale.
• Ai dipendenti distaccati possono essere conferiti incarichi di elevata qualificazione, anche ad interim; è previsto un ulteriore importo sulla retribuzione di risultato, secondo la contrattazione decentrata, oltre alle maggiorazioni del d.l. n. 189/2016, con onere a carico dell’Ufficio Speciale.

Dirigenti, incarichi temporanei e copertura delle vacanze

Per assicurare la continuità operativa dell’USR, la legge prevede anche l’utilizzo temporaneo di dirigenti regionali.

• L’Ufficio Speciale può avvalersi, in distacco, di un dirigente di ruolo della Giunta regionale; per tutta la durata del distacco viene resa indisponibile una posizione dirigenziale nella dotazione organica regionale.
• Alla Regione resta a carico il trattamento fondamentale del dirigente; gli oneri del trattamento economico non fondamentale e delle eventuali maggiorazioni previste dal d.l. n. 189/2016 gravano sull’Ufficio Speciale.
• In caso di vacanza, assenza o impedimento di un dirigente o del direttore, il Presidente della Regione, quale Vice-Commissario per la ricostruzione, può conferire un incarico temporaneo a un dirigente della Giunta regionale o a un soggetto titolare di funzioni dirigenziali ai sensi della l.r. 77/1999, per la durata dell’assenza o vacanza.
• L’incarico, previo assenso della Giunta regionale, è a carico dell’Ufficio Speciale ed è qualificato come incarico ad interim ai fini degli incrementi retributivi previsti dalla normativa sul sisma.

Rafforzamento della dotazione organica e gestione del personale a tempo determinato

Le risorse assegnate dal Commissario straordinario e trasferite sulla contabilità speciale del Vice-Commissario sono destinate anche a rafforzare la struttura dell’Ufficio Speciale.

• Le somme assegnate alla Regione Abruzzo per le finalità di cui sopra e trasferite alla contabilità speciale n. 6051/401 sono destinate all’ulteriore rafforzamento della dotazione organica dell’USR.
• Fino al termine della gestione straordinaria della ricostruzione, come prorogata dal d.l. n. 104/2020 e salvo ulteriori proroghe, il Servizio Personale della Giunta regionale gestisce la parte stipendiale, contributiva e contabile del personale assunto a tempo determinato presso l’USR, compreso l’accantonamento e il pagamento del trattamento di fine servizio.
• Gli oneri restano a carico dell’Ufficio Speciale, che deve trasferire alla Giunta regionale, in una o più soluzioni, le risorse necessarie.

Disciplina finanziaria

La copertura finanziaria è ripartita tra risorse regionali ordinarie e risorse della contabilità speciale del Vice-Commissario.

• Gli oneri relativi al trattamento economico del personale regionale distaccato sono coperti con risorse già stanziate e disponibili nel bilancio regionale.
• Gli oneri per i compensi e gli incrementi previsti dall’art. 50, commi 7 e 7-bis, del d.l. n. 189/2016, nonché quelli relativi al personale di cui all’art. 1, comma 3, sono coperti con le risorse assegnate dal Commissario straordinario e trasferite sulla contabilità speciale.
• Gli oneri del comma 1-bis sono coperti con lo stanziamento del capitolo di nuova istituzione “Intervento regionale a favore dell’Ufficio Speciale per la Ricostruzione”, nell’ambito della Missione 11, Programma 02, Titolo 1 del bilancio di previsione 2020-2022, esercizio 2020.
• Lo stanziamento è riversato sulla contabilità speciale n. 6051/401; restano inoltre a disposizione dell’Ufficio Speciale i maggiori rimborsi accertati per le annualità 2017 e 2018.
• La Giunta regionale è autorizzata ad apportare con proprio atto le variazioni di bilancio necessarie.
• L’autorizzazione di spesa è consentita solo entro i limiti delle risorse effettivamente assegnate e trasferite sulla contabilità speciale.

Decorrenza e ambito temporale

La legge è entrata in vigore il giorno successivo alla pubblicazione sul BURAT, quindi dal 27 giugno 2019. Il testo vigente tiene conto delle modifiche intervenute sino all’11 luglio 2024. Alcune disposizioni hanno efficacia legata alla durata della gestione straordinaria della ricostruzione, con riferimento al personale a tempo determinato dell’USR.