Determinazione AGID n. 142/2024 del 29/04/2024

Adesione ad Accordo Quadro Consip per servizi SPID

La determinazione è un atto principalmente amministrativo e gestionale, connesso all’acquisizione di servizi ICT a supporto del sistema SPID. AGID dispone l’adesione a un Accordo Quadro Consip per ottenere servizi di sicurezza da remoto, compliance, controllo e supporto specialistico necessari all’onboarding e alla gestione operativa degli enti nel Sistema Pubblico di Identità Digitale.

Contesto e finalità dell'acquisto

L’atto si colloca nel quadro delle attività di AGID sullo SPID, considerato una delle piattaforme abilitanti del Piano triennale per l’informatica nella pubblica amministrazione. L’Area Qualificazione e accreditamento è indicata come struttura responsabile delle attività di sostegno operativo al modello SPID, della promozione della diffusione del servizio, dell’integrazione tecnica dei fornitori e dell’assistenza ai cittadini.

La determinazione richiama inoltre la collaborazione avviata nel 2020 tra AGID e il Dipartimento per la trasformazione digitale, nell’ambito della quale erano già stati realizzati il Customer Service Tecnico e la piattaforma di onboarding/validator. L’esigenza attuale nasce dalla necessità di garantire continuità alle attività di supporto e di rafforzare i servizi specialistici, anche per l’aumento delle richieste di adesione da parte di enti privati e per la gestione di verifiche tecniche e amministrative più complesse.

Quadro normativo richiamato

L’atto si fonda sui riferimenti istituzionali e organizzativi di AGID, sul CAD e sulla normativa in materia di contratti pubblici. In particolare, richiama:

• il decreto-legge n. 83/2012, con le disposizioni istitutive di AGID;
• l’art. 14-bis del d.lgs. n. 82/2005;
• lo statuto di AGID e il regolamento di contabilità, finanza e bilancio;
• il Piano triennale per l’informatica nella PA 2024-2026;
• il GDPR e il d.lgs. n. 101/2018;
• il d.lgs. n. 36/2023 e, per quanto applicabile ai casi previsti dall’art. 226, comma 2, il d.lgs. n. 50/2016;
• le norme che impongono di verificare in via prioritaria l’utilizzo di Convenzioni, Accordi Quadro e altri strumenti Consip o MePA.

Decisione assunta

AGID aderisce all’Accordo Quadro Consip Lotto 1 (ID 2296), aggiudicato all’RTI formato da Telecom Italia S.p.A., Netgroup S.p.A., Reevo S.p.A., KPMG Advisory S.p.A. e Almaviva-The Italian Innovation Company S.p.A., per attivare un contratto esecutivo della durata di 24 mesi.

I servizi richiesti sono indicati come:

• L1.S10 - Gestione dell’identità e l’accesso utente;
• L1.S15 - Servizi specialistici.

L’importo complessivo dell’affidamento è pari a 765.705,00 euro IVA esclusa e 934.160,10 euro IVA inclusa.

Ruoli, gestione dell'esecuzione e adempimenti

Vengono nominati:

• Antonio Giovanni Colella, quale Responsabile Unico del Procedimento;
• Stefano Ianniello, quale Direttore dell’esecuzione.

Entrambi si avvarranno del supporto del Servizio Acquisti dell’Ufficio Contabilità, Finanza e Funzionamento per gli adempimenti relativi all’adesione e alla gestione del contratto esecutivo.

L’atto approva anche il piano dei fabbisogni e la documentazione allegata all’istruttoria, che costituiscono parte integrante della determinazione e saranno verificati nel prosieguo della procedura.

Profili di protezione dati

Poiché i servizi sono connessi al trattamento di dati personali nell’ambito di SPID, AGID prevede che nel contratto esecutivo l’RTI venga nominato responsabile del trattamento ai sensi dell’art. 28 del Regolamento (UE) 2016/679, per tutta la durata del contratto.

Copertura economica e aggiornamento del Programma acquisti

La determinazione dà atto della copertura di budget sui fondi indicati dal Servizio Programmazione e Controllo di gestione. Oltre al corrispettivo del contratto, devono essere considerati:

• l’importo massimo di 6.125,64 euro dovuto a Consip;
• gli incentivi per il RUP e per le strutture e i servizi di supporto, da gestire con separato provvedimento.

L’operazione è qualificata come esigenza sopravvenuta e comporta l’aggiornamento del Programma acquisti vigente, adottato con precedente determinazione n. 266/2023.

Pubblicazioni e comunicazioni interne

Il RUP è incaricato di informare l’Ufficio Contabilità, Finanza e Funzionamento e il referente per la trasparenza delle date di inizio e fine delle attività, sia per la copertura definitiva di budget sia per gli obblighi di pubblicazione.

È inoltre dato mandato al referente competente per procedere alle pubblicazioni sul sito istituzionale di AGID nella sezione Amministrazione trasparente e agli ulteriori adempimenti pubblicitari previsti dalla normativa vigente.