Ordinanza n. 297/2026 - Parma, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato l’ordinanza comunale di demolizione e ripristino relativa a opere realizzate sul terrazzo, chiedendone l’annullamento e la sospensione cautelare. Ha contestato la qualificazione delle opere come intervento soggetto a demolizione, sostenendo, in base alla documentazione fotografica, che si trattasse di una pergotenda diretta soltanto a rendere più fruibile lo spazio esterno, senza creare un ambiente assimilabile a uno spazio interno. Ha inoltre impugnato, per quanto occorra, l’art. 26 delle NTA del PRG comunale. Il testo non specifica ulteriori motivi di legittimità articolati nel ricorso.

La decisione

Il TAR accoglie la domanda cautelare e sospende l’efficacia dell’ordinanza di demolizione sino alla decisione di merito, fissata per il 9 giugno 2027. Sul fumus, rileva che le fotografie mostrano opere funzionali esclusivamente alla fruizione dello spazio esterno e al riparo dagli agenti atmosferici, senza la creazione di un ambiente assimilabile a uno spazio interno; le qualifica quindi, in questa fase, come pergotende riconducibili all’edilizia libera. Ritiene sussistente anche il periculum, ravvisando un danno grave e irreparabile nell’esecuzione della demolizione. Condanna il Comune al pagamento delle spese della fase cautelare, liquidate in € 1.000, oltre alla rifusione del contributo unificato. La controversia resta da definire nel merito.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Ritenuto, pertanto, di dover accogliere l’istanza cautelare e, per l’effetto, sospendere l’efficacia del provvedimento impugnato;

  La tutela cautelare è accordata sospendendo l’efficacia dell’atto impugnato, in ragione della valutazione favorevole del fumus e della sussistenza di un danno grave e irreparabile.

• art. 26 delle Norme Tecniche di Attuazione del PRG del Comune di San Martino in Rio

  La disposizione è indicata tra gli atti impugnati per quanto occorra, ma l’ordinanza cautelare non ne esamina né interpreta il contenuto.

Massime di principio

• Le strutture qualificabili come pergotende rientrano nell’edilizia libera quando valorizzano la fruizione di uno spazio esterno offrendo riparo temporaneo dagli agenti atmosferici, senza creare un ambiente assimilabile a uno spazio interno stabilmente configurato.
• Ai fini della qualificazione edilizia di una pergotenda, rileva che essa sia priva delle caratteristiche di stabilità, coibentazione termica e isolamento dagli agenti atmosferici tali da configurare uno spazio chiuso e un organismo edilizio comportante trasformazione del territorio.
• In sede cautelare può essere sospesa un’ordinanza di demolizione quando la documentazione disponibile supporti la riconducibilità delle opere all’edilizia libera e la demolizione sia suscettibile di arrecare un danno grave e irreparabile.

Come è indicizzato