Sentenza n. 2104/2026 - Firenze, Sezione 3

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto giudizio di ottemperanza per ottenere l’esecuzione della sentenza n. 411/2025 del Tribunale di Prato, Sezione Lavoro, pubblicata il 30 settembre 2025 e passata in giudicato il 27 gennaio 2026. La decisione aveva accertato il diritto alla retribuzione professionale docenti prevista dall’art. 7 del CCNL, in relazione ai servizi prestati con contratti a tempo determinato, e aveva condannato il Ministero al pagamento di € 2.019,54, oltre interessi legali dalle singole scadenze al saldo. La ricorrente ha dedotto la mancata esecuzione del titolo e chiesto l’ordine di ottemperanza, la nomina di un commissario ad acta in caso di persistente inerzia e le spese di lite. Il titolo, munito di attestazione di conformità, era stato notificato al Ministero presso la sede reale il 30 settembre 2025; era inoltre decorso inutilmente il termine di 120 giorni previsto per l’esecuzione.

La decisione

Il TAR ha ritenuto il ricorso ammissibile, rilevando la notificazione del titolo, il decorso infruttuoso del termine di 120 giorni e il passaggio in giudicato attestato dalla cancelleria. Ha quindi accolto la domanda e ordinato al Ministero di dare integrale esecuzione alla sentenza entro 60 giorni dalla comunicazione o dalla notificazione della decisione, escludendo dall’ottemperanza la condanna alle spese pronunciata nel giudizio di lavoro, perché estranea alla domanda proposta. Per l’eventuale persistente inottemperanza ha nominato sin d’ora commissario ad acta il Direttore generale dell’Ufficio centrale del bilancio del Ministero, con facoltà di delega, assegnandogli ulteriori 60 giorni. Ha condannato il Ministero alle spese del giudizio di ottemperanza, liquidate in € 800, oltre rimborso del contributo unificato, se dovuto ed effettivamente versato, e accessori di legge, con distrazione al procuratore antistatario.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Il ricorso è altresì fondato e, pertanto, va accolto.

  Il TAR ha accolto la domanda di ottemperanza e ha impartito l’ordine di esecuzione del giudicato, con nomina preventiva del commissario ad acta per l’ipotesi di persistente inottemperanza.

• art. 14, comma 1, d.l. 31 dicembre 1996, n. 669, convertito dalla l. 28 febbraio 1997, n. 30

  è inutilmente decorso il termine di 120 giorni dalla notifica del titolo esecutivo ai sensi dell’art. 14, comma 1, d.l. 31 dicembre 1996, n. 669, convertito con modificazioni nella l. 28 febbraio 1997, n. 30;

  Nel caso di specie il TAR ha considerato decorso inutilmente il termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo, requisito rilevante per l’ammissibilità dell’ottemperanza contro l’amministrazione.

Massime di principio

• La domanda di ottemperanza contro un’amministrazione è ammissibile quando il titolo esecutivo sia stato notificato, sia decorso inutilmente il termine di 120 giorni previsto dall’art. 14, comma 1, d.l. 669/1996 e il titolo sia passato in giudicato.
• Accertata l’inottemperanza a un giudicato, il giudice può ordinare all’amministrazione di conformarvisi entro un termine e nominare sin dalla sentenza un commissario ad acta per l’ipotesi di persistente inerzia, fissando anche il termine per l’intervento sostitutivo.
• Nel giudizio di ottemperanza l’esecuzione è circoscritta alle statuizioni comprese nella domanda: può essere esclusa la condanna alle spese del giudizio che ha formato il titolo quando essa esula dalla domanda di ottemperanza.

Come è indicizzato