L.R. Abruzzo 16/2024

Riconoscimento di un debito fuori bilancio e ulteriori disposizioni urgenti per la Regione Abruzzo

La legge interviene sul bilancio regionale e su diversi settori amministrativi della Regione Abruzzo, con misure puntuali spesso riferite a singoli esercizi finanziari o a eventi già determinati. Accanto al riconoscimento di un debito fuori bilancio, contiene variazioni contabili, rifinanziamenti e modifiche a leggi regionali vigenti.

Debito fuori bilancio per il progetto LIFE+ A_GreeNet

La Regione Abruzzo riconosce un debito fuori bilancio di 20.000 euro per il pagamento del compenso dovuto a CRAS s.r.l. per un servizio specialistico reso nell’ambito del progetto LIFE+ A_GreeNet, azione C.1. La copertura è assicurata sul bilancio di previsione pluriennale 2024-2026, esercizio 2024, sulla Missione 09, Programma 09, Titolo 1, capitolo 271710, articolo 4.

Vigilanza sulle cave e torbiere

La legge sostituisce la disciplina regionale sulla vigilanza delle cave e torbiere in Abruzzo. Le funzioni amministrative di vigilanza sull’applicazione delle norme di polizia delle cave e torbiere e delle norme di igiene e sicurezza del lavoro, nonché il controllo sull’utilizzazione dei giacimenti e sul rispetto delle prescrizioni contenute nei provvedimenti di concessione o autorizzazione, sono attribuite alla Giunta regionale, che le esercita tramite l’ARTA.

Gli oneri delle attività ispettive sono posti a carico dei soggetti autorizzati o concessionari, secondo il tariffario ARTA. In caso di inosservanze, l’ARTA contesta l’infrazione e concede 30 giorni per controdedurre; se l’infrazione può provocare danni gravi e irreparabili, può essere disposta la sospensione dell’attività estrattiva. I proventi delle sanzioni amministrative sono destinati al costante efficientamento del servizio ispettivo.

Modifiche in materia di IPAB e ASP

La durata del regime previsto per l’articolo 19 della l.r. 17/2011 viene coordinata con la durata stabilita dall’articolo 6, comma 4, della l.r. 4/2009, sostituendo il precedente limite di sei mesi.

Misure finanziarie e contenzioso SASI s.p.a.

Sono apportate modifiche alla l.r. 5/2016, con aggiornamenti di classificazione di spesa e inclusione delle spese di investimento necessarie al funzionamento del Comitato di Coordinamento.

Per coprire gli oneri derivanti dall’ordinanza della Cassazione civile Sez. Unite n. 33363/2022 relativi al risarcimento in favore di SASI s.p.a., è autorizzata per il 2024 una variazione di bilancio per 373.598,18 euro in diminuzione e aumento tra specifici capitoli di spesa. La Giunta e il Dipartimento regionale competente in materia di territorio-ambiente devono adottare gli atti conseguenti.

Trasferimento di terreni al Comune di Scerni e misure per l’agricoltura

In materia di agricoltura e valorizzazione patrimoniale, sono trasferiti al Comune di Scerni, gratuitamente e senza oneri per la Regione, alcuni terreni del patrimonio disponibile regionale siti nel Comune di Scerni, con vincolo di destinazione a progetti agricoli, ambientali, sociali e didattici. Il Comune deve collaborare gratuitamente anche alla valutazione economica dei terreni e alla ricognizione delle particelle residue collegate allo scioglimento del COTIR. La Giunta deve approvare un atto di indirizzo entro 60 giorni dall’entrata in vigore delle nuove disposizioni.

La legge prevede inoltre una variazione di bilancio di 150.000 euro per gli esercizi 2025 e 2026 a supporto dei servizi del Dipartimento Agricoltura e modifica ulteriori importi previsti da una precedente legge regionale.

Aggiornamenti su rifinanziamenti e bilancio regionale 2024-2026

Sono previsti diversi adeguamenti di stanziamenti e rifinanziamenti per il solo esercizio 2024, tra cui:

• incremento a 1.300.000 euro degli stanziamenti per le funzioni pubbliche dell’Aeroporto d’Abruzzo;
• incremento a 1.300.000 euro per iniziative sportive nazionali e internazionali di particolare interesse;
• rideterminazione di un importo nel bilancio 2024;
• rifinanziamento di attività dell’Osservatorio sulla legalità per 25.000 euro;
• rimodulazioni per il sostegno ai servizi scolastici e all’edilizia scolastica per 500.000 euro complessivi;
• contributo straordinario di 500.000 euro al Comune di Pescara per il vertice G7 Sviluppo del 22-24 ottobre 2024;
• contributo di 30.000 euro per l’Assemblea del CRAM in Canada.

Molte di queste spese sono subordinate all’accertamento delle corrispondenti entrate.

Expo Osaka 2025 e stato di abrogazione

La legge originariamente prevedeva una disciplina finanziaria per la partecipazione regionale a Expo Osaka 2025, con stanziamento di 1.150.000 euro e copertura tramite recuperi da strumenti finanziari gestiti da Fi.R.A. s.p.a.; tuttavia, questa disposizione risulta interamente abrogata.

Contributo alla finanza pubblica e cofinanziamento PR FSE+ 2021/2027

La Regione istituisce un fondo di 9.645.865,79 euro per adempiere al contributo alla finanza pubblica previsto dalla normativa statale per il 2024, con copertura mediante riduzioni di specifici capitoli di spesa.

Inoltre, le somme recuperate da strumenti finanziari gestiti da Fi.R.A. s.p.a. sono destinate al cofinanziamento regionale del PR FSE+ Abruzzo 2021/2027, in particolare per:

• Microcredito per la creazione di nuove imprese femminili: 1.800.000 euro;
• Microcredito per i giovani: 1.800.000 euro. Anche qui l’impegno è subordinato all’accertamento delle entrate.

Protezione civile e ricostruzione dell’immobile Ex INAPLI

La legge autorizza il trasferimento all’Agenzia regionale di Protezione Civile di 800.000 euro destinati allo studio di fattibilità per la ricostruzione post sisma dell’immobile regionale “Ex INAPLI” all’Aquila, in attuazione delle deliberazioni CIPE e della d.g.r. n. 588/2022. L’Agenzia rendiconta le risorse secondo la convenzione da stipulare.

Promozione turistica, G7, scuola e altri interventi di parte corrente

Per il biennio 2025-2026 sono incrementati gli stanziamenti per la promozione turistica del Brand Abruzzo per 582.065,58 euro annui.

La legge prevede anche:

• un contributo straordinario di 500.000 euro al Comune di Pescara per le spese del G7 Sviluppo 2024;
• il sostegno alla realizzazione dell’Assemblea del CRAM in Canada per 30.000 euro;
• risorse per servizi scolastici e piccoli interventi di edilizia scolastica per 500.000 euro.

In più, è finanziata per il 2024 la partecipazione dell’Osservatorio di cui alla l.r. 40/2004 con 25.000 euro, da erogare anche tramite avvisi pubblici a favore di associazioni e fondazioni.

Decorrenza ed efficacia

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel BURAT; il testo consolidato indica inoltre aggiornamenti successivi, tra cui l’abrogazione di alcune disposizioni e la modifica di specifici commi intervenute con leggi regionali successive. Le misure finanziarie sono in larga parte circoscritte agli esercizi 2024, 2025 e 2026 o a eventi puntuali già conclusi, salvo le modifiche di carattere ordinamentale ancora utili.