L.R. Abruzzo 15/2024

Assestamento del bilancio regionale Abruzzo 2024-2026

Il provvedimento dispone l’assestamento del bilancio di previsione 2024-2026 della Regione Abruzzo ai sensi dell’art. 50 del d.lgs. 118/2011, aggiornando i dati contabili di chiusura del 2023 e introducendo numerose variazioni di entrata e di spesa. La legge ha portata esclusivamente regionale e, per molte misure, opera solo sull’esercizio 2024 o sul triennio 2024-2026.

Aggiornamenti contabili e quadro finanziario

La legge ridetermina i residui attivi e passivi presunti al 31 dicembre 2023 sulla base del rendiconto 2023 definitivamente approvato a seguito del giudizio di parificazione della Corte dei conti. Aggiorna inoltre il fondo di cassa iniziale 2024, quantificato in euro 920.650.997,31, e il risultato di amministrazione al 31 dicembre 2023, con disavanzo pari a euro -100.448.978,62 dopo accantonamenti e vincoli.

Sono confermati e/o iscritti nel bilancio 2024-2026:

• il Fondo pluriennale vincolato di parte entrata per il 2024, pari a euro 38.504.481,69 in parte corrente e euro 183.197.163,42 in conto capitale;
• il FCDE negli importi già previsti dal bilancio 2024-2026.

La legge approva inoltre i prospetti di bilancio assestato, il quadro generale riassuntivo, gli equilibri, la nota integrativa, il prospetto per il tesoriere, il prospetto del FPV e quello del FCDE.

Variazioni di bilancio e copertura finanziaria

Il provvedimento apporta variazioni di entrata e spesa per l’esercizio 2024, in competenza e cassa, e per il biennio 2025-2026 in sola competenza. La copertura delle nuove o maggiori spese è assicurata, a seconda dei casi, mediante:

• maggiori entrate già previste o da accertare;
• riduzioni di altri stanziamenti;
• rifinanziamenti specifici;
• risorse di appositi capitoli di bilancio.

La norma finanziaria generale rinvia alle variazioni di bilancio contenute negli allegati 2 e 3.

Trasferimenti e finanziamenti a enti regionali

La legge prevede trasferimenti integrativi e stanziamenti aggiuntivi in favore di vari enti e agenzie regionali, tra cui:

• AREACOM, con risorse aggiuntive per il 2024 e per le annualità correnti dal 2025, per il funzionamento e le nuove funzioni;
• F.I.R.A. S.p.A., per coprire costi di attività aggiuntive svolte per la Regione;
• Agenzia regionale di Protezione Civile, per sostenere la stabilizzazione del personale e la possibile proroga dei contratti a termine nelle more delle procedure;
• Consiglio regionale, per l’attuazione di un intervento della l.r. 16/2020;
• Parco regionale Sirente Velino, per il corretto funzionamento dell’ente.

Sono inoltre previsti fondi per il servizio UMA della Regione Abruzzo, per l’Avvocatura regionale, per il servizio di psicologia di base e per il funzionamento di strutture regionali specifiche.

Contributi straordinari a Comuni, enti e associazioni

Il testo assegna contributi straordinari, quasi sempre per l’esercizio 2024, a favore di enti locali e soggetti del territorio, tra cui:

• Comune di Avezzano per il complesso monumentale “Aia dei Musei”;
• Comune di Secinaro per l’ampliamento del cimitero comunale;
• Comune di Lecce nei Marsi per l’impianto natatorio;
• Comune di Palena e Comune di Rivisondoli per i ritiri estivi di squadre professionistiche;
• ASD Amatori Atletica Serafini per un evento sportivo a Sulmona;
• ASD BCA Sulmona per un’opera di street art;
• ARTA Abruzzo per il programma “Abruzzo Regione del Benessere”;
• Comune di Ovindoli e Comune di Catignano per interventi finanziati tramite restituzioni di somme non dovute.

Misure in materia sanitaria, sociale e professionale

La legge interviene su:

• il servizio di psicologia di base, rifinanziato per il triennio 2024-2026;
• gli interventi a sostegno del caregiver familiare, rifinanziati per il 2024;
• gli interventi a favore di famiglie con componenti affetti da patologia oncologica o trapiantati, rifinanziati per il 2024;
• la copertura del disavanzo del servizio sanitario regionale, con rimodulazione delle riduzioni di stanziamento e previsione della copertura residua per il 2027.

Modifiche a discipline settoriali e normative regionali

La legge modifica anche varie leggi regionali, tra cui:

• la disciplina europea regionale in materia zootecnica, adeguandola al Reg. (UE) 2022/2472 e abrogando diverse disposizioni previgenti;
• la normativa su birra agricola e artigianale, con contributi annuali all’ARAP per il 2024-2026;
• la normativa sugli alloggi ERP, ampliando in un caso il diritto al subentro;
• la disciplina dei parchi regionali, introducendo i “guardiaparco” con funzioni di vigilanza;
• la disciplina dell’Avvocatura regionale, con requisiti più flessibili per gli incarichi dirigenziali.

Durata applicativa e attualità

Molte disposizioni hanno effetto limitato al 2024 o al triennio 2024-2026 e sono legate all’assestamento del bilancio di quell’anno. La legge, nel complesso, è ancora vigente, ma alcune sue previsioni hanno natura una tantum o si riferiscono a esercizi ormai conclusi; tali parti hanno oggi utilità applicativa limitata.