Sentenza n. 2143/2026 - Firenze, Sezione 4

Esito

La controversia

Il docente ha proposto ricorso per ottemperanza nei confronti del Ministero dell’Istruzione e del Merito, chiedendo l’attuazione della sentenza del Tribunale di Livorno, Sezione lavoro, n. 509/2023, pubblicata il 20 dicembre 2023, notificata in forma esecutiva e passata in giudicato. La pronuncia civile aveva riconosciuto il diritto al beneficio di 500 euro annui tramite la Carta elettronica del docente, per gli anni scolastici specificati in quella sentenza, oltre a rivalutazione e interessi nei limiti di legge, e aveva condannato il Ministero a rendere disponibile la Carta. Il ricorrente chiedeva le misure necessarie all’esecuzione, inclusa la nomina di un commissario ad acta e l’applicazione delle penalità di mora ai sensi dell’art. 114, comma 4, lettera e), c.p.a. Nel corso del giudizio il Ministero ha accreditato la somma dovuta sulla Carta; il ricorrente ha quindi chiesto la cessazione della materia del contendere, insistendo per le spese in ragione della tardiva ottemperanza.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere ai sensi dell’art. 34, comma 5, c.p.a., poiché la pretesa azionata in ottemperanza è stata integralmente soddisfatta durante il giudizio mediante il rilascio della Carta del docente e l’accredito della somma riconosciuta dalla sentenza civile. Ha posto le spese a carico del Ministero in applicazione della soccombenza virtuale, rilevando che l’esecuzione è intervenuta soltanto dopo la proposizione del ricorso. Le spese sono state liquidate in 800 euro, oltre IVA e CAP, in favore dei procuratori antistatari; non è stata disposta la nomina del commissario ad acta né la penalità di mora, essendo venuto meno l’interesse all’esecuzione coattiva.

Norme richiamate

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  Alla luce di quanto precede, poiché la pretesa della parte ricorrente è stata pienamente soddisfatta, deve dichiararsi cessata la materia del contendere, ai sensi dell’art. 34, comma 5 c.p.a..

  La soddisfazione integrale della pretesa nel corso del giudizio comporta la dichiarazione di cessazione della materia del contendere.

• art. 114, comma 4, lettera e), c.p.a.

  Con il ricorso, parte ricorrente chiedeva pertanto l’adozione di tutte le misure attuative del giudicato formatosi sulla sentenza n. 509 del 20/12/2023 del Tribunale di Livorno, Sez. Lavoro, compresa la nomina del Commissario ad acta e la concessione delle cd. penalità di mora ai sensi dell’art. 114, 4° comma lett. e) del c.p.a.

  La disposizione è richiamata quale base della richiesta di penalità di mora nell’ambito dell’ottemperanza; la sentenza non ne esamina autonomamente i presupposti, poiché la pretesa è stata soddisfatta.

Massime di principio

• Quando, dopo la proposizione di un ricorso per ottemperanza, l’amministrazione esegue integralmente il giudicato soddisfacendo la pretesa azionata, il giudice dichiara cessata la materia del contendere ai sensi dell’art. 34, comma 5, c.p.a.
• Se l’amministrazione esegue il giudicato soltanto dopo la proposizione del ricorso per ottemperanza, le spese possono essere poste a suo carico in applicazione della soccombenza virtuale, anche quando la sopravvenuta esecuzione determina la cessazione della materia del contendere.

Come è indicizzato