Sentenza n. 1742/2026 - Bologna, Sezione 2

Esito

La controversia

Le ricorrenti hanno impugnato la deliberazione consiliare del Comune di Cesena n. 76 del 23 settembre 2021, con cui era stata assunta la proposta di piano ai sensi dell’art. 45 della l.r. Emilia-Romagna n. 24/2017, e la deliberazione n. 23 del 7 aprile 2022, di adozione del PUG intercomunale Cesena-Montiano. Contestavano la scelta di eliminare la destinazione edificatoria di parte del terreno di proprietà della società concedente in leasing e utilizzato dalla società conduttrice, inserendolo nel territorio rurale periurbano anziché mantenerlo nel tessuto produttivo polifunzionale previsto dal PRG vigente. Deducevano inoltre che il Comune, adottando il PUG, non aveva esaminato l’osservazione presentata l’11 marzo 2022 né preso in considerazione la proposta di accordo in essa contenuta. Il testo non riporta ulteriori articolazioni dei motivi di legittimità.

La decisione

Dopo l’approvazione definitiva del PUG intercomunale, le società hanno dichiarato di non avere più interesse alla decisione nel merito. Il TAR ha preso atto della dichiarazione e ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse: in mancanza di repliche o diverse richieste avversarie, il ricorrente conserva la disponibilità dell’azione sino alla decisione e il giudice non può sostituirsi alla parte nella valutazione dell’interesse né procedere d’ufficio. Le spese sono state compensate in considerazione della natura e delle ragioni della decisione.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c, c.p.a.

  In applicazione del richiamato principio, il ricorso va dichiarato improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse.

  La sopravvenuta mancanza di interesse alla decisione comporta la declaratoria di improcedibilità del ricorso.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

  In applicazione del richiamato principio, il ricorso va dichiarato improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse.

  La norma è richiamata nel quadro processuale della decisione, che dichiara l’improcedibilità per sopravvenuto difetto di interesse.

Massime di principio

• Quando il ricorrente dichiara espressamente di non avere più interesse alla decisione e non risultano repliche o diverse richieste delle altre parti, il giudice deve prendere atto della dichiarazione e dichiarare improcedibile il ricorso, senza decidere il merito né sostituirsi alla parte nella valutazione dell’interesse ad agire.
• Nel processo amministrativo, il ricorrente può rinunciare alla prosecuzione dell’azione dichiarando la sopravvenuta carenza di interesse sino al momento in cui la causa è trattenuta in decisione.

Come è indicizzato