Determinazione AGID n. 312/2023 del 06/12/2023

Approvazione dell’accordo di collaborazione con Regione Toscana per il progetto SDG

La determinazione ha natura amministrativa e attuativa, nell’ambito del PNRR. AgID disciplina la collaborazione con Regione Toscana per la realizzazione delle attività di digitalizzazione di una procedura di competenza regionale ricompresa nel progetto "Single Digital Gateway".

Oggetto e finalità

Il provvedimento riguarda il sub-investimento 1.3.2 del PNRR, relativo al progetto "Single Digital Gateway (SDG)". L’obiettivo è consentire la realizzazione, da parte di Regione Toscana quale soggetto sub-attuatore, delle attività necessarie alla digitalizzazione della procedura amministrativa individuata nell’Annex II del Regolamento (UE) 2018/1724.

Quadro normativo e impostazione giuridica

L’atto richiama il quadro istituzionale di AgID, il sistema di gestione e controllo del PNRR e la disciplina degli accordi tra amministrazioni pubbliche. Viene valorizzato l’accordo già stipulato il 6 ottobre 2021 tra Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento per la trasformazione digitale e AgID, che consente forme di collaborazione e sub-delega verso altre amministrazioni competenti, previa intesa con l’amministrazione titolare.

La determinazione richiama inoltre l’articolo 15 della legge 241/1990 e l’articolo 5, comma 6, del d.lgs. 50/2016, quale base per gli accordi tra amministrazioni aggiudicatrici che perseguono un interesse pubblico comune e che, al ricorrere dei presupposti, non sono soggetti alla disciplina ordinaria dei contratti pubblici. È richiamato anche il passaggio al d.lgs. 36/2023, con affermazione dell’applicazione della disciplina previgente per effetto del principio tempus regit actum.

Collaborazione con Regione Toscana

Regione Toscana è individuata come soggetto sub-attuatore per una specifica procedura amministrativa relativa a notifiche, licenze, modifiche e cessazione di attività commerciali, secondo la descrizione riportata nel Regolamento (UE) 2018/1724. Il modello operativo prescelto è il Format 2: la Regione realizza gli sviluppi tramite un proprio fornitore e con risorse proprie, senza oneri a carico di AgID.

La collaborazione è ritenuta funzionale al perseguimento di un interesse pubblico comune e alla realizzazione del PNRR, con ripartizione di compiti e responsabilità coerente con le rispettive funzioni istituzionali.

Disposizioni adottate

Con il dispositivo finale AgID dispone di:

• approvare il Piano Operativo trasmesso dalla Regione Toscana con nota del 30 novembre 2023;
• approvare e sottoscrivere l’Accordo di collaborazione, secondo lo schema allegato alla determinazione;
• fissare la durata dell’accordo fino al 30 giugno 2026;
• nominare responsabile del procedimento e referente per gestione e coordinamento delle attività la dott.ssa Enrica Massella Ducci Teri;
• dare mandato alla pubblicazione del provvedimento sul sito istituzionale di AgID nella sezione "Amministrazione Trasparente".

Effetti pratici

L’atto rende operativa la collaborazione tra AgID e Regione Toscana per l’esecuzione del progetto SDG sul versante regionale. Non prevede trasferimenti finanziari da AgID al soggetto sub-attuatore, ma formalizza l’approvazione del piano di lavoro, la cornice convenzionale e gli adempimenti di trasparenza e governance dell’intervento.