Determinazione AGID n. 27/2021 del 27/11/2020
Determinazione n.27/2021 del 18 gennaio 2021 - Approvazione della Trattazione n. 159/2020 e Comunicazione n. 159/2020 riguardante la Segnalazione al Difensore civico per il digitale n. 159/2020 prot. n. 14989 del 27/11/2020
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeSi tratta di una determinazione amministrativa interna di AGID, non normativa, con cui il Direttore generale approva la trattazione e la comunicazione di archiviazione relative alla segnalazione n. 159/2020 presentata al Difensore civico per il digitale contro ISTAT. La segnalazione riguardava le modalità di compilazione di un questionario Excel per la rilevazione dei conti economici delle imprese, ritenute dall’utente non conformi ai principi del CAD e del Piano triennale, ma AGID conclude che la doglianza attiene a una difficoltà di interazione con una procedura predisposta dall’amministrazione nell’ambito della propria discrezionalità e quindi non rientra nelle funzioni del Difensore civico digitale. Ne consegue l’archiviazione.
Approvazione dell’archiviazione della segnalazione n. 159/2020 al Difensore civico per il digitale relativa a ISTAT
Approvazione dell’archiviazione della segnalazione n. 159/2020
La determinazione ha natura amministrativa interna e approva la trattazione e la comunicazione di archiviazione predisposte dall’Ufficio del Difensore civico per il digitale. L’atto chiude la segnalazione n. 159/2020, presentata nei confronti di ISTAT, ritenendo che la questione non rientri nell’ambito di competenza del Difensore civico digitale.
Presupposti della segnalazione
La doglianza riguardava la procedura adottata da ISTAT per la rilevazione dei conti economici delle imprese e per l’esercizio di arti e professioni per l’anno 2019. L’utente lamentava una modalità di compilazione ritenuta desueta, basata su file Excel e su istruzioni tecniche percepite come gravose, sostenendo che la procedura non valorizzasse appieno i principi del CAD e del Piano triennale per l’informatica nella pubblica amministrazione.
Valutazione dell’Ufficio del Difensore civico per il digitale
La trattazione richiama la funzione del Difensore civico per il digitale, istituito presso AGID ai sensi dell’art. 17, comma 1-quater, del CAD, quale presidio per le presunte violazioni del Codice dell’amministrazione digitale e delle norme in materia di digitalizzazione e innovazione. Viene però precisato che tale ufficio non ha compiti di help desk, non media controversie tra cittadini e amministrazioni e non si sostituisce alle amministrazioni nell’esecuzione delle attività richieste agli utenti.
Esito della verifica preliminare
Secondo la valutazione svolta, il reclamo è sostanzialmente riconducibile a una difficoltosa interazione con una procedura predisposta dall’amministrazione nell’ambito della propria discrezionalità amministrativa. Non emergono, pertanto, profili tali da ricondurre la vicenda a una presunta violazione del CAD o di altre norme in materia di digitalizzazione.
Dispositivo
Il Direttore generale approva la trattazione n. 159/2020 e la conseguente comunicazione di archiviazione, che diventano parte integrante della determinazione. L’effetto pratico è la definizione in senso negativo della segnalazione e la sua archiviazione.
Punti principali
Natura dell’atto e oggetto
La determinazione è un atto gestionale-amministrativo di approvazione interna: il Direttore generale di AGID approva la trattazione e la comunicazione di archiviazione della segnalazione n. 159/2020 presentata al Difensore civico per il digitale.
Contenuto della segnalazione
La segnalazione riguardava ISTAT e, in particolare, la procedura predisposta per la rilevazione dei conti economici delle imprese e per l’esercizio di arti e professioni per l’anno 2019, ritenuta dall’utente difficoltosa e non coerente con il CAD e con l’evoluzione dei servizi digitali.
Valutazione dell’Ufficio del Difensore civico
La trattazione evidenzia che il Difensore civico per il digitale tutela presunte violazioni del CAD e di altre norme su digitalizzazione e innovazione, ma non svolge funzioni di help desk, mediazione di controversie o sostituzione della pubblica amministrazione nell’erogazione del servizio.
Esito: non ricevibilità e archiviazione
La doglianza viene qualificata come problema di interazione con una procedura amministrativa rientrante nella discrezionalità dell’amministrazione e non come presunta violazione della normativa ICT; per questo la segnalazione è ritenuta non ricevibile e viene archiviata.
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