Determinazione AGID n. 350/2021 del 29/04/2021

Determinazione a contrarre per il servizio di rassegna stampa

La determinazione è un atto amministrativo di natura gestionale e contabile con cui AGID avvia una procedura di affidamento sotto soglia sul MePA per il servizio di rassegna stampa destinato all’Ufficio Segreteria Tecnica, supporto agli organi e comunicazione. L’atto conclude l’istruttoria svolta mediante indagine di mercato esplorativa e individua l’operatore economico cui rivolgere la Trattativa Diretta.

Oggetto e fabbisogno dell’amministrazione

L’esigenza rappresentata è quella di assicurare per 24 mesi un servizio continuativo di rassegna stampa capace di coprire:

• monitoraggio della stampa nazionale, internazionale, locale, periodica e specializzata, oltre ai siti web;
• composizione quotidiana del servizio, tutti i giorni dell’anno;
• account dedicato;
• rassegna redatta tramite ricerche per parole chiave e articoli di scenario su innovazione, digitalizzazione della PA, identità digitale, tecnologia, servizi digitali, semplificazione, politica italiana e internazionale, economia italiana e internazionale;
• help desk editoriale e tecnico sul sistema web.

Quadro procedurale e presupposti dell’affidamento

L’atto richiama le regole generali sugli acquisti pubblici e la necessità di verificare preliminarmente la disponibilità di convenzioni o strumenti Consip e MePA. Dalla verifica effettuata è risultata l’assenza di convenzioni quadro idonee a soddisfare il fabbisogno, con conseguente scelta di ricorrere al Mercato elettronico della pubblica amministrazione mediante Trattativa Diretta, preceduta da un’indagine di mercato esplorativa.

Sono richiamati, quale base giuridica dell’affidamento:

• il d.lgs. 50/2016, in particolare l’art. 36 sugli affidamenti sotto soglia;
• l’art. 1, commi 449 e 450, della legge 296/2006;
• la legge 208/2015;
• le Linee guida ANAC n. 4 sugli affidamenti sotto soglia e sulle indagini di mercato.

Esito dell’indagine di mercato

L’indagine di mercato è stata avviata il 24 marzo 2021 e integrata con successive precisazioni del 26 marzo 2021. Entro il termine fissato del 31 marzo 2021 sono pervenuti preventivi da più operatori economici, mentre alcuni non hanno presentato offerta. All’esito dell’istruttoria, il preventivo di Telpress S.r.l. è risultato il più conveniente.

L’amministrazione dà atto che, grazie all’indagine, sono stati meglio definiti:

• l’importo effettivo dell’acquisizione;
• il livello di dettaglio tecnico;
• le attività da svolgere;
• i profili di qualità e gli obiettivi attesi;
• le modalità di esecuzione;
• la verifica di conformità;
• l’autorizzazione alla fatturazione.

Determinazioni operative e importo

AGID dispone di definire sulla piattaforma MePA una Trattativa Diretta con Telpress S.r.l., con affidamento del servizio per 24 mesi. L’importo massimo è indicato in euro 21.223,62 oltre IVA, pari a euro 25.892,82 IVA inclusa, già al netto della riduzione dell’1% collegata all’esonero dalla cauzione ai sensi dell’art. 103, comma 11, del d.lgs. 50/2016.

La spesa deve essere imputata alle voci di budget indicate dall’Ufficio competente. L’atto richiama inoltre la gestione provvisoria del budget 2021 e la copertura di budget resa disponibile dall’ufficio competente.

Nomine e ruoli interni

La determinazione nomina il Responsabile Unico del Procedimento e Direttore dell’esecuzione, affidandogli le attività e gli adempimenti previsti dalla normativa, nonché il presidio delle fasi di esecuzione del servizio e delle comunicazioni interne connesse alla trasparenza e alla copertura definitiva di budget.

Viene inoltre:

• approvata la documentazione della Trattativa Diretta MePA, comprensiva del documento integrativo e degli allegati;
• incaricato il punto istruttore competente della predisposizione della TD e della previa verifica documentale;
• affidata al punto ordinante la pubblicazione su MePA;
• delegata la stipula del contratto al punto ordinante abilitato.

Trasparenza e pubblicazione

L’atto conclude disponendo la pubblicazione sul sito istituzionale di AGID nella sezione Amministrazione Trasparente, a cura dei competenti referenti.