Sentenza n. 1204/2026 - Latina, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto ricorso per ottemperanza, notificato e depositato il 29 giugno 2026, chiedendo l’adozione delle misure necessarie a dare esecuzione alla sentenza del Tribunale di Frosinone n. 1158/2024, pubblicata il 19 giugno 2024 e passata in giudicato. Tale sentenza, notificata al Ministero il 25 novembre 2024, aveva accertato il diritto della docente a beneficiare della Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione per tre anni scolastici e condannato il Ministero ad attivarla per 1.500 euro, oltre interessi legali. La ricorrente ha dedotto il perdurante inadempimento dell’amministrazione.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso, rilevando che la sentenza presupposta era passata in giudicato e che il Ministero, pur costituitosi con atto di mero stile, non aveva provveduto a quanto dovuto né aveva indicato elementi ostativi all’ottemperanza. Ha assegnato al Ministero 60 giorni dalla comunicazione o notificazione della sentenza per eseguire il giudicato. In caso di ulteriore inadempimento, l’esecuzione è affidata, entro i successivi 60 giorni e su sollecitazione della ricorrente, al Direttore della Ragioneria territoriale dello Stato di Frosinone/Latina, o a un funzionario da lui delegato, quale commissario ad acta. Il compenso del commissario, posto a carico del Ministero, è liquidato in 1.000 euro, salvo conguaglio su domanda corredata da relazione documentata. Il Ministero è inoltre condannato alle spese del giudizio, liquidate in 800 euro oltre accessori di legge e rifusione del contributo unificato, con distrazione ai difensori dichiaratisi antistatari.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Ritenuto che, pertanto, il ricorso vada accolto, non avendo l’amministrazione resistente fornito elementi ostativi e che, in conseguenza, le vada fissato un termine per l’ottemperanza alla sentenza indicata in epigrafe, decorso il quale, nell’ipotesi di perdurante inadempienza, parte ricorrente potrà chiedere l’intervento di un commissario ad acta sostitutivo, che è sinora individuato nella persona del Direttore della Ragioneria territoriale dello Stato di Frosinone/Latina;

  In sede di ottemperanza, accertato il mancato adempimento del giudicato e in assenza di elementi ostativi dedotti dall’amministrazione, il giudice assegna un termine per l’esecuzione e può individuare un commissario ad acta per l’eventuale esecuzione sostitutiva.

• art. 1, comma 121, l. 107/2015

  Considerato che con la prefata sentenza è stato accertato, per quanto di interesse, “il diritto della parte ricorrente di usufruire della “Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente” prevista dall’art. 1 co. 121 L. 107/2015 per gli anni scolastici 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022, e per l’effetto condanna il Ministero dell’Istruzione e del Merito convenuto alla attivazione, in suo favore, della predetta carta elettronica per un importo di euro 1.500,00, oltre interessi legali come per legge;”

  La disposizione è richiamata quale base del diritto alla Carta elettronica del docente per gli anni scolastici riconosciuti dalla sentenza passata in giudicato; il giudizio di ottemperanza assicura l’esecuzione dell’obbligo di attivazione per 1.500 euro oltre interessi legali.

Massime di principio

• Quando una sentenza passata in giudicato che impone all’amministrazione una prestazione pecuniaria o l’attivazione di un beneficio non è stata eseguita, il giudice dell’ottemperanza può assegnare all’amministrazione un termine per adempiere e predisporre l’intervento sostitutivo di un commissario ad acta in caso di persistente inadempimento.
• Accertati il giudicato e il mancato adempimento, l’amministrazione che non indica elementi ostativi non impedisce l’accoglimento del ricorso per ottemperanza.

Come è indicizzato