L.R. Valle d'Aosta 29/2008

Legge finanziaria Valle d’Aosta 2009/2011

La legge definisce il quadro finanziario della Regione autonoma Valle d’Aosta per il triennio 2009/2011 e autorizza una serie di spese settoriali, per lo più circoscritte a specifici esercizi o al solo anno 2009. Interviene inoltre su finanza locale, personale, sanità, politiche sociali, sviluppo economico, ambiente, cultura e diritto allo studio.

Entrate, contabilità e contenimento della spesa

La legge disciplina l’attuazione regionale in materia di tasse automobilistiche, rinviandola alla data indicata nel DPCM previsto dal d.lgs. 13/2008. In materia di personale regionale, per il 2009 l’Amministrazione può coprire a tempo indeterminato non oltre il 50% dei posti vacanti al 1° gennaio 2009 e non oltre il 50% di quelli che si rendono vacanti nel 2009, salvo deroghe per Corpo forestale e Corpo valdostano dei vigili del fuoco.

Per gli enti locali, la Giunta regionale deve definire nel 2009 misure di razionalizzazione della spesa del personale, in parallelo al patto di stabilità. Per il 2009 indennità di funzione e gettoni di presenza degli amministratori locali non possono essere aumentati rispetto al 2008; per chi cambia posizione lavorativa, il limite massimo dell’indennità è raddoppiato o dimezzato al verificarsi di aspettativa o cessazione della stessa.

Finanza locale e investimenti degli enti locali

Per il 2009 le risorse destinate alla finanza locale sono fissate in 227.217.963 euro. La ripartizione riguarda trasferimenti senza vincolo, programmi di investimento e trasferimenti con vincolo settoriale, con dettagli puntuali su Comuni, Comunità montane, Comune di Aosta e spese di investimento o di politica sociale.

La legge prevede inoltre che:

• i Comuni concorrano al finanziamento delle Comunità montane di appartenenza;
• gli enti locali contribuiscano ai servizi erogati ai cittadini;
• la Giunta stabilisca i criteri di riparto di specifici trasferimenti statali relativi a segretari comunali, pubblicità, ICI per oratori e abitazione principale;
• i proventi dei contributi di concessione urbanistica possano finanziare fino al 50% spese correnti e fino a un ulteriore 25% spese di manutenzione del patrimonio immobiliare comunale.

Sono inoltre rideterminati e articolati i finanziamenti FoSPI e altri programmi di investimento locali, con diverse scadenze per la presentazione di documentazione progettuale e specifiche quote annuali per il triennio 2009/2011 e per i programmi successivi 2010/2012 e 2011/2013.

Lavoro, programmi comunitari e sviluppo economico

In materia di politiche del lavoro, fino all’approvazione del nuovo Piano triennale 2009/2011 restano valide le indicazioni del Piano 2004/2006 già prorogato. Per il triennio è autorizzata la spesa complessiva di 18.076.700 euro.

La legge disciplina poi la prosecuzione di programmi cofinanziati da UE e Stato, incluse le iniziative dell’obiettivo 2, del FESR, del FAS, della cooperazione territoriale e del programma obiettivo occupazione 2007/2013, con spese e quote di cofinanziamento regionale fissate per il periodo 2009/2011.

Nel settore agricolo e industriale sono previsti fondi per:

• aiuti diretti e indennità compensative del Programma di sviluppo rurale 2007/2013;
• cofinanziamento di investimenti agricoli e spese di gestione del PSR;
• anticipazione CIGS e integrazione salariale per contratti di solidarietà;
• contributi in conto interessi e limiti di impegno per imprese forestali, industriali e artigiane.

Personale regionale e previdenza complementare

La dotazione organica regionale è fissata in 2.920 unità, di cui 150 dirigenti, oltre a 86 dipendenti del Consiglio regionale, di cui 11 dirigenti. Sono stabiliti i limiti di spesa per retribuzioni, fondi accessori e rinnovi contrattuali del personale regionale per i bienni economici 2008/2009 e 2010/2011.

Sono inoltre disciplinati:

• l’accantonamento e il riporto dei fondi non utilizzati per salario di risultato e progressioni orizzontali;
• la proroga al 2010 del trasferimento al fondo pensione FOPADIVA dei TFR maturati al 31 dicembre 1997;
• uno stanziamento per la figura del Segretario generale della Regione.

Sanità, assistenza e politiche sociali

Per la sanità regionale sono fissati gli stanziamenti di parte corrente per il triennio 2009/2011, con assegnazioni all’Azienda USL per livelli essenziali di assistenza, prestazioni aggiuntive, formazione, assistenza sanitaria particolare, personale sanitario e previdenza complementare. Sono previste anche spese per mobilità passiva, interventi diretti regionali e gestione di entrate statali/farmaceutiche con variazioni compensative di bilancio.

Sono inoltre finanziati:

• strutture e apparecchiature sanitarie ospedaliere e territoriali;
• opere per assistenza ad anziani e inabili;
• la struttura polifunzionale di Morgex;
• il Fondo regionale per le politiche sociali, comprendente anche reti e progetti europei nel settore.

Partecipazioni, patrimonio e patrimonio immobiliare

La legge copre la perdita d’esercizio 2007 della Gestione straordinaria della Casa da gioco di Saint-Vincent in liquidazione e finanzia il fondo di gestione speciale di Finaosta S.p.A. per il 2009 e il 2010.

Per il territorio e l’ambiente sono previsti interventi su servizi antincendi e strutture di addestramento, con il completamento della struttura “finestra di Sorreley-Meysattaz”, sul Fondo regionale per le politiche abitative, sul fondo per opere di rilevante interesse regionale, sull’ARPA, sul Parco naturale del Mont Avic e su un finanziamento straordinario al Comune di Pontey per opere pubbliche.

Cultura, promozione sociale, scuola e innovazione

La legge prevede interventi per:

• riqualificazione di Aosta quale capoluogo regionale;
• completamento della sperimentazione della televisione digitale e supporto tecnico ai cittadini per lo switch off;
• contributi straordinari a fondazioni, associazioni e aeroclub;
• copertura del fabbisogno orario per l’insegnamento della lingua inglese nella scuola primaria e della lingua tedesca nelle scuole della valle del Lys;
• servizi formativi e ricerca per l’innovazione tecnologica;
• finanziamenti all’Associazione Forte di Bard e manutenzione straordinaria di immobili di Bard;
• manutenzione straordinaria del Museo regionale di Scienze Naturali;
• restauro dell’edificio degli archivi del capitolo della Cattedrale di Aosta.

Disposizioni finali e durata

Le autorizzazioni di spesa sono determinate anche mediante rinvio agli allegati, con copertura a carico delle risorse del bilancio 2009 e pluriennale 2009/2011. La legge entra in vigore il 1° gennaio 2009. Molte previsioni hanno efficacia limitata a esercizi già conclusi o a trienni finanziari esauriti.