Determinazione AGID n. 282/2023 del 10/11/2023

Contratto ponte per la continuità del sistema integrato personale-contabilità di AgID

La determinazione ha natura amministrativa/gestionale e riguarda un affidamento di servizi ICT necessario a garantire la continuità operativa del sistema integrato di gestione del personale, contabilità e funzioni connesse dell’Agenzia. L’atto interviene in una fase transitoria, nelle more della definizione di una nuova soluzione applicativa o dell’eventuale adesione ad accordi quadro Consip, e autorizza l’avvio di una Trattativa Diretta su MePA con l’operatore economico già coinvolto nella gestione del sistema.

Presupposti e contesto operativo

AgID rappresenta che l’attuale sistema integrato è stato costruito nel tempo attraverso varie procedure di acquisizione e contratti esecutivi, con l’obiettivo di digitalizzare e consolidare le procedure amministrativo-contabili e di gestione del personale. L’Agenzia segnala tuttavia che il sistema in uso presenta criticità legate all’obsolescenza applicativa, all’utilizzo di un database Oracle e alla non piena coerenza con l’evoluzione tecnologica e con l’orientamento cloud dell’Agenzia.

Viene inoltre evidenziato che:

• è stato costituito un gruppo di lavoro per analizzare le esigenze degli uffici e valutare un nuovo sistema integrato interoperabile;
• sono stati svolti sondaggi e demo su prodotti di mercato;
• nel frattempo sono proseguite attività di gestione e manutenzione per assicurare la continuità dei servizi;
• l’adesione a una specifica iniziativa Consip è risultata impraticabile per esaurimento del massimale.

Ragioni della soluzione transitoria

L’Agenzia ritiene necessario un contratto ponte per il tempo strettamente indispensabile alla chiusura delle attività del gruppo di lavoro e all’individuazione del nuovo sistema. La soluzione è finalizzata a garantire servizi essenziali di:

• conduzione applicativa;
• manutenzione ordinaria;
• supporto specialistico;
• continuità operativa per le aree amministrative, giuridiche e contabili.

La scelta del fornitore è motivata anche dalla pregressa conoscenza del sistema, dall’esperienza maturata dagli utenti interni e dalle verifiche effettuate, che avrebbero evidenziato ragioni di economicità ed efficienza nell’affidamento dei servizi al soggetto che ne è proprietario e produttore.

Procedura di affidamento e soggetto individuato

La determinazione dispone di procedere mediante Trattativa Diretta sul MePA, ai sensi dell’art. 50, comma 1, lettera b), del d.lgs. 36/2023, con GPI S.p.A..

L’affidamento è impostato come soluzione temporanea di durata massima pari a 12 mesi, ferma restando la possibilità di utilizzare le opzioni e modifiche consentite dall’art. 120 del Codice dei contratti pubblici, nei limiti richiamati nell’atto.

Quadro economico

L’atto quantifica il fabbisogno economico come segue:

• 108.640,00 euro IVA esclusa per i 12 mesi del contratto ponte;
• 31.320,00 euro IVA esclusa quale importo massimo per eventuali opzioni e modifiche ex art. 120 d.lgs. 36/2023;
• 35,00 euro per il contributo ANAC;
• importi da definire con successivo provvedimento per gli incentivi ex art. 45 del d.lgs. 36/2023.

Il valore massimo complessivo della Trattativa Diretta è indicato in 139.960,00 euro IVA esclusa.

Copertura finanziaria e imputazione della spesa

La spesa viene imputata sui fondi dell’Agenzia secondo le indicazioni del servizio competente dell’Ufficio Contabilità, Finanza e Funzionamento. La determinazione dà atto che l’onere risulta già compreso nelle disponibilità di budget comunicate dal Servizio Programmazione e Controllo di Gestione.

Viene inoltre richiamata la stima dei costi aziendali per la sicurezza sul lavoro, pari a 699,80 euro.

Responsabilità procedimentale e documentazione di gara

L’atto conferma Antonio Romano quale Responsabile Unico del Progetto e Direttore dell’esecuzione, ai sensi dell’art. 15 e dell’allegato I.2 del d.lgs. 36/2023.

Sono approvati:

• il disciplinare;
• il documento integrativo e capitolato;
• gli allegati;
• lo schema di contratto.

È inoltre previsto che il RUP e il punto istruttore predispongano e verifichino la documentazione da pubblicare su MePA, mentre il perfezionamento e la stipula sono delegati al Punto Ordinante individuato dall’Agenzia, con supporto del Servizio Acquisti.

Profili privacy e pubblicità legale

Per l’esecuzione della fornitura, il fornitore è indicato come responsabile del trattamento dei dati personali ai sensi del Regolamento (UE) 2016/679; la stipula della TD prevede la formalizzazione della nomina ex art. 28 GDPR.

Infine, la determinazione dispone gli adempimenti di pubblicazione:

• nella sezione Amministrazione Trasparente del sito istituzionale di AgID;
• sul sito del MIT per gli obblighi di pubblicità relativi alla procedura di affidamento.