L.R. Calabria 54/2013

Accelerazione della definizione di procedimenti agevolativi

La legge regionale della Calabria interviene per accelerare la chiusura dei procedimenti relativi ad incentivi e agevolazioni finanziati con fondi regionali e comunitari. La disciplina è pensata per gestire investimenti agevolati ancora pendenti, prevedendo facilitazioni, proroghe straordinarie e, nei casi di mancato completamento, la decadenza dai benefici.

Ambito di applicazione e benefici riconosciuti

La legge si applica alle imprese beneficiarie di incentivi e agevolazioni a valere su fondi regionali e/o comunitari per le quali, alla data del 31 dicembre 2011, risultino già pubblicate le graduatorie. A tali imprese si applicano i benefici previsti dall’art. 29, comma 1, del d.l. 83/2012, convertito dalla l. 134/2012.

Per effetto di tale richiamo, le imprese beneficiarie di agevolazioni su fondi regionali o sulle risorse del POP 1994/1999 e del POR 2000/2006 che, alla data di entrata in vigore del d.l. 83/2012, avevano già completato e regolarmente collaudato gli investimenti sono esentate dal rispetto degli obblighi e delle prescrizioni connessi al calcolo degli indicatori utilizzati per formare le graduatorie, come previsti da direttive attuative, bandi e provvedimenti di concessione. Restano salvi i provvedimenti già adottati.

Modifiche alla disciplina regionale sulle anticipazioni

La legge modifica la l.r. 42/1995 sostituendo il riferimento al POP Calabria 1994/1999 con quello al POR Calabria 2000/2006. Viene inoltre ampliata la disciplina delle anticipazioni, prevedendo una eventuale ed ulteriore anticipazione del 30 per cento, assistita da garanzia bancaria e/o assicurativa.

È stabilito che l’anticipazione erogata ai sensi della disposizione, sommata alle eventuali anticipazioni ordinarie previste nei provvedimenti di concessione, deve essere proporzionalmente compensata in sede di erogazione dei successivi stati di avanzamento lavori.

Completamento degli investimenti agevolati e proroghe straordinarie

La Regione Calabria, tramite i Dipartimenti competenti per materia, può favorire il completamento degli investimenti agevolati concedendo deroghe ai termini di presentazione degli stati di avanzamento lavori e di ultimazione dei programmi di spesa, con proroghe straordinarie compatibili con i termini di spesa dei programmi comunitari.

Per ottenere tali misure, le imprese interessate devono presentare richiesta entro 60 giorni dall’entrata in vigore della legge. Restano salvi i provvedimenti già adottati.

Sospensione dei termini per situazioni di particolare gravità

Quando ricorrano situazioni di particolare gravità sotto il profilo economico e finanziario, tali da mettere a rischio la continuità delle attività produttive e il mantenimento dei livelli occupazionali, la Regione può disporre in via eccezionale la sospensione dei termini di ultimazione dei programmi agevolati di propria competenza. La sospensione permane fino all’adozione dei conseguenti programmi di ristrutturazione, anche mediante cessione dei complessi aziendali.

Decadenza dai benefici e chiusura dei procedimenti

Per le imprese i cui termini di ultimazione del programma di investimenti siano già scaduti, e per le quali alla data di entrata in vigore della legge non sia stata presentata alcuna richiesta di erogazione né, ricorrendone i presupposti, domanda di proroga ai sensi della disciplina sopra descritta, i Dipartimenti regionali competenti devono accertare la decadenza dai benefici.

L’accertamento deve avvenire entro il 31 dicembre 2013 con provvedimento pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Calabria, allo scopo di definire in via definitiva i procedimenti agevolativi pendenti.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Valutazione di attualità

La disciplina presenta un’impostazione tipicamente transitoria e legata a specifici programmi di agevolazione e a termini già ampiamente scaduti. Le scadenze per la richiesta di proroga, per l’accertamento delle decadenze e il riferimento a programmi finanziari del passato rendono l’atto sostanzialmente obsoleto e non più di concreta applicazione.