Determinazione AGID n. 147/2020 del 18/03/2020
Determinazione n.147/2020 del 18 marzo 2020-Determinazione a contrarre per l’affidamento diretto ex art. 36, comma 2, lettera a)del D.lgs. 50/2016 e s.m.i. tramite Trattativa Diretta (TD) su MePA per assicurare all’AgID servizi disupporto specialistico per le attività connesse alla predisposizione di un report da allegare alla nuovaedizione del Piano triennale per l’informatica nella PA, funzionali al Progetto “Italia login - la casa delcittadino” C51H16000080006 - Programma Operativo Nazionale “Governance e Capacità Istituzionale2014 -2020” e da imputare sull’Asse 1, Azione 1.3.1., Fondo FSE.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeSi tratta di una determinazione dirigenziale di carattere amministrativo-gestionale in materia di acquisto di servizi ICT/consulenziali. AGID dispone l’affidamento diretto, tramite Trattativa Diretta su MePA, di servizi di supporto specialistico necessari alla predisposizione di un report da allegare alla nuova edizione del Piano triennale per l’informatica nella PA, nell’ambito del progetto "Italia Login - la casa del cittadino" finanziato dal PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020. L’atto approva la documentazione di gara, imputa la spesa sul progetto, nomina RUP e Direttore dell’esecuzione e incarica gli uffici per la stipula e la pubblicazione in trasparenza.
Affidamento diretto su MePA a NetConsulting cube s.r.l. per servizi di supporto specialistico al report sul Piano triennale per l’informatica nella PA
Affidamento diretto di servizi di supporto specialistico per il report del Piano triennale
La determinazione ha natura amministrativo-gestionale e riguarda l’acquisizione di servizi specialistici funzionali alla predisposizione di un report da allegare alla nuova edizione del Piano triennale per l’informatica nella PA. L’intervento è collocato nell’ambito del progetto "Italia Login - la casa del cittadino", finanziato dal PON "Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020".
Presupposti dell’intervento
AGID richiama il proprio ruolo istituzionale nel coordinamento dell’attuazione del Piano triennale e rappresenta l’esigenza di completare, in tempi rapidi, le attività di analisi sulla spesa ICT della pubblica amministrazione. Il report da predisporre deve essere alimentato da dati aggiornati al 2019 e da ulteriori elaborazioni su spesa ICT, serie storiche, rilevazioni presso amministrazioni e centrali di committenza, nonché su specifici approfondimenti relativi alla spesa sanitaria ICT.
Quadro normativo e scelta dello strumento di acquisto
L’atto richiama la disciplina generale dei contratti pubblici e, in particolare, la necessità di verificare in via preliminare l’esistenza di convenzioni o contratti quadro Consip. Esclusa tale possibilità, AGID ritiene di ricorrere al MePA mediante affidamento diretto ex art. 36, comma 2, lettera a), del d.lgs. 50/2016, anche in ragione dell’importo inferiore a 40.000 euro e della specificità del servizio richiesto.
Individuazione dell’operatore economico e importo
Sulla base dell’istruttoria interna e dell’indagine informale di mercato, viene individuata la società NetConsulting cube s.r.l. come operatore in grado di fornire i servizi necessari. La spesa massima stimata è pari a 38.610,00 euro IVA esclusa e 47.104,20 euro IVA inclusa, con riferimento alla piattaforma MePA e alla specifica attività richiesta.
Copertura finanziaria e progetto di riferimento
La spesa è imputata sull’Asse 1, Azione 1.3.1, Fondo FSE del Programma Operativo Nazionale "Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020", nell’ambito del progetto "Italia Login - la casa del cittadino" e del relativo CUP C51H16000080006. L’affidamento è descritto come coerente con gli obiettivi del progetto e con le attività di programmazione e rimodulazione già in essere.
Adempimenti finali disposti
La determinazione:
- approva la documentazione per il perfezionamento dell’affidamento;
- nomina la Responsabile Unico del Procedimento e Direttore dell’esecuzione;
- incarica il punto istruttore della predisposizione e verifica della documentazione su MePA;
- delega la stipula sulla piattaforma MePA;
- dispone la pubblicazione dell’atto nella sezione "Amministrazione Trasparente".
Verifiche di regolarità e trasparenza
L’atto dà atto del DURC regolare e delle dichiarazioni sostitutive rese dall’operatore economico in ordine all’assenza di cause di esclusione, prevedendo comunque l’aggiornamento delle verifiche a cura degli uffici competenti. Viene inoltre richiamata la necessità che il materiale prodotto per la diffusione del progetto riporti le indicazioni istituzionali previste dalla disciplina applicabile.
Punti principali
Oggetto dell’affidamento
AGID acquisisce da NetConsulting cube s.r.l. servizi di supporto specialistico per attività connesse alla predisposizione di un report destinato ad accompagnare la nuova edizione del Piano triennale per l’informatica nella PA. Le attività riguardano l’elaborazione e l’analisi di dati sulla spesa ICT della PA, la verifica dei dati inseriti dalle amministrazioni, l’analisi della serie storica, la lettura qualitativa delle rilevazioni e la predisposizione di documenti di accompagnamento al Piano.
Motivazione e scelta della procedura
L’Agenzia rappresenta l’urgenza di disporre del supporto specialistico per completare le attività istruttorie collegate al report. Dopo aver verificato l’assenza o inidoneità di convenzioni o contratti quadro Consip, ritiene praticabile l’affidamento diretto sul MePA ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a), del d.lgs. 50/2016, in ragione dell’importo contenuto, della specificità del servizio e della coerenza con i principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza.
Importo e copertura finanziaria
La spesa massima stimata è pari a 38.610,00 euro IVA esclusa, corrispondenti a 47.104,20 euro IVA inclusa, al netto dell’1% indicato in relazione all’esonero dalla cauzione. L’onere è imputato sull’Asse 1, Azione 1.3.1, Fondo FSE, del PON "Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020", con CUP C51H16000080006.
Adempimenti procedurali e nomine
La determinazione approva la documentazione necessaria al perfezionamento dell’affidamento. Nomina inoltre la dott.ssa Rosamaria Barrese come RUP e Direttore dell’esecuzione, attribuendole gli adempimenti connessi alla procedura MePA, alla gestione del CIG e ai rapporti con gli uffici competenti. Affida al punto istruttore la predisposizione e verifica della documentazione e delega la dott.ssa Oriana Zampaglione alla stipula sulla piattaforma, con il supporto del Servizio Tesoreria e Approvvigionamenti.
Trasparenza e controlli
L’atto richiama la regolarità contributiva della società e le autodichiarazioni rese in ordine ai motivi di esclusione, prevedendo ulteriori verifiche aggiornate a cura del RUP e del punto istruttore. Dispone infine la pubblicazione sul sito istituzionale di AGID nella sezione "Amministrazione Trasparente".
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