L.R. Basilicata 15/2021

Modifiche alla disciplina della SUARB e degli acquisti centralizzati in Basilicata

La legge regionale Basilicata 21 aprile 2021, n. 15 interviene sull’art. 32 della L.R. n. 18/2013, aggiornando la disciplina della Stazione unica appaltante regionale (SUARB) e dei meccanismi di centralizzazione degli acquisti. Il provvedimento riguarda esclusivamente il territorio della Regione Basilicata e coordina la normativa regionale con quella statale in materia di contratti pubblici.

Centrale di committenza per il servizio sanitario regionale

La SUARB è individuata anche come centrale di committenza degli enti e delle aziende del Servizio sanitario regionale per lavori, servizi e forniture di importo pari o superiore alla soglia prevista dalla normativa vigente per i contratti pubblici di rilevanza comunitaria. Tale funzione opera nel rispetto della disciplina statale richiamata, in particolare dell’art. 1, comma 548, della legge n. 208/2015.

Se non sono operative convenzioni regionali stipulate dalla centrale di committenza, l’approvvigionamento delle categorie merceologiche del settore sanitario avviene in via suppletiva tramite le convenzioni-quadro di Consip S.p.A., restando comunque fermo quanto previsto dall’art. 1, comma 549, della legge n. 208/2015.

Obblighi di ricorso alla SUARB o ad altre centrali qualificate

Per le agenzie, aziende, enti e società di cui all’art. 62 dello Statuto regionale, per le società controllate dalla Regione ai sensi dell’art. 2359 c.c., nonché per il consorzio di bonifica e i consorzi di sviluppo industriale operanti in Basilicata, la legge impone l’avvalimento della SUARB, di altro soggetto aggregatore nei casi previsti dalla normativa statale, oppure di altra centrale di committenza qualificata.

L’obbligo riguarda:

• gli affidamenti di servizi e forniture di importo pari o superiore alla soglia comunitaria;
• gli affidamenti di lavori di importo pari o superiore alla soglia comunitaria, per i soggetti che non dispongano della necessaria qualificazione, previa stipula di apposita convenzione o ricorso a un’altra centrale qualificata.

La disciplina è letta in coordinamento con la normativa statale richiamata in materia di soggetti aggregatori, centralizzazione delle committenze e qualificazione delle stazioni appaltanti.

Abrogazione di precedenti disposizioni dell’art. 32 L.R. n. 18/2013

Dal 10 febbraio 2021, data di entrata in vigore del regolamento di delegificazione regionale richiamato dalla legge, i commi 1, 5-bis e 5-ter dell’art. 32 della L.R. n. 18/2013 devono intendersi abrogati. La legge consolida quindi il nuovo assetto della disciplina regionale sugli acquisti centralizzati e sulla SUARB.