L.R. Valle d'Aosta 29/2000

Intervento straordinario sulla spesa sanitaria regionale per il 2000

La legge interviene in via straordinaria sul bilancio 2000 della Regione Valle d’Aosta per rideterminare alcuni stanziamenti della spesa sanitaria di parte corrente e adeguare le relative coperture finanziarie. La disciplina ha effetti limitati all’esercizio 2000, con riflessi pluriennali solo per la quota di oneri connessi al mutuo autorizzato.

Rideterminazione degli stanziamenti sanitari

Per l’anno 2000 la spesa sanitaria regionale di parte corrente viene aumentata rispetto a quanto già previsto dalla legge finanziaria regionale 2000-2002. In particolare, risultano rideterminati:

• la spesa sanitaria regionale di parte corrente complessiva;
• i trasferimenti complessivi all’azienda USL;
• la quota indistinta destinata al finanziamento delle spese correnti, comprensive della mobilità sanitaria;
• i trasferimenti straordinari per il ripiano del disavanzo di gestione dell’esercizio 1999.

La norma consolida quindi un incremento degli stanziamenti sanitari regionali per il solo 2000, con conseguente modifica della disciplina finanziaria già contenuta nella legge regionale 3 gennaio 2000, n. 1.

Ripartizione delle risorse aggiuntive all’azienda USL

L’aumento dei trasferimenti all’azienda USL è finalizzato a finanziare principalmente:

• spese correnti, incluse quelle legate alla mobilità sanitaria;
• il ripiano del disavanzo di gestione dell’esercizio 1999;
• un finanziamento aggiuntivo specificamente destinato all’applicazione del contratto di lavoro del personale medico e veterinario.

Il provvedimento distingue quindi tra quota ordinaria di finanziamento, quota per il disavanzo pregresso e quota straordinaria per gli effetti contrattuali sul personale sanitario.

Copertura finanziaria del maggior onere

Il maggior onere complessivo a carico del bilancio regionale per il 2000 è coperto mediante una pluralità di fonti:

• utilizzo di maggiori entrate da quote fisse dell’IRPEF;
• utilizzo di maggiori entrate da quote fisse dei proventi del lotto, al netto delle vincite;
• recupero di disponibilità di fondi regionali giacenti presso Finaosta S.p.A. sul fondo della gestione speciale;
• utilizzo di risorse già stanziate in specifici capitoli di bilancio relativi a interventi regionali diversi;
• ricorso a un mutuo passivo autorizzato per 15 miliardi di lire.

Il mutuo è previsto con tasso non superiore all’IRS a dieci anni aumentato di un punto percentuale, ammortamento di dieci anni e preammortamento tecnico.

Oneri del mutuo e copertura pluriennale

Gli oneri derivanti dall’assunzione del mutuo sono quantificati per più esercizi:

• per il 2000 mediante utilizzo di risorse di bilancio già disponibili;
• per il 2001 e il 2002 mediante risorse già iscritte in specifici capitoli del bilancio pluriennale 2000-2002;
• per gli anni successivi mediante successive leggi di approvazione dei bilanci.

La legge quindi non esaurisce integralmente la disciplina finanziaria del mutuo, ma rinvia alle future leggi di bilancio per la copertura degli oneri successivi al triennio considerato.

Variazioni di bilancio

Per il bilancio regionale 2000 sono disposte variazioni sia in competenza sia in cassa, con:

• aumento di capitoli di entrata collegati a IRPEF, lotto, recupero fondi Finaosta e mutui;
• diminuzione di alcuni fondi globali e di stanziamenti destinati ad altri interventi;
• aumento di capitoli di spesa destinati ai trasferimenti all’USL, al ripiano del disavanzo, al nuovo finanziamento per il personale medico-veterinario e alla quota interessi per l’ammortamento dei mutui.

La legge istituisce inoltre un nuovo capitolo per il finanziamento aggiuntivo all’USL relativo al contratto del personale medico e veterinario.

Entrata in vigore

La legge è dichiarata urgente e entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Valle d’Aosta. La sua operatività sostanziale riguarda il solo esercizio finanziario 2000, con effetti successivi limitati alla gestione del mutuo autorizzato.