Determinazione AGID n. 145/2023 del 13/06/2023

Approvazione e stipula dell’Accordo di collaborazione AGID-MIT per il Single Digital Gateway

La determinazione è un atto amministrativo di gestione del progetto PNRR M1C1 Misura 1.3.2 "Single Digital Gateway (SDG)". Con esso AGID approva il Piano Operativo del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e autorizza la sottoscrizione dell’Accordo di collaborazione per la digitalizzazione di specifiche procedure di competenza del Ministero previste dall’Annex II del Regolamento (UE) 2018/1724.

Quadro normativo e titolo del potere esercitato

L’atto richiama il quadro istitutivo e statutario di AGID, la disciplina contabile dell’Agenzia, il bilancio e le regole di gestione provvisoria del budget. Sul piano sostanziale si fonda sull’Accordo di collaborazione del 6 ottobre 2021 tra Dipartimento per la trasformazione digitale e AGID, che qualifica AGID come soggetto attuatore del sub-investimento SDG e prevede la possibilità di coinvolgere altre amministrazioni come soggetti sub-delegati/sub-attuatori.

Natura della collaborazione e regime giuridico applicato

AGID qualifica lo strumento come accordo tra amministrazioni pubbliche finalizzato allo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune. Vengono richiamati l’articolo 15 della legge 241/1990 e l’articolo 5, comma 6, del d.lgs. 50/2016, con l’ulteriore richiamo alla delibera ANAC n. 567/2017 per evidenziare che la cooperazione deve essere orientata a obiettivi comuni e sorretta da prevalenti considerazioni di interesse pubblico, senza corrispettivo in senso lucrativo ma con ristoro delle spese effettivamente sostenute.

Ambito materiale dell’intervento

Il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti è individuato come responsabile della procedura dell’Annex II relativa all’"Immatricolazione di un veicolo a motore proveniente da uno Stato membro o in esso già immatricolato, secondo le procedure standard". Le attività riguardano due sotto-procedimenti:

• veicoli iscritti al PRA;
• veicoli non iscritti al PRA.

Piano operativo e modello di attuazione

La determinazione approva il Piano Operativo trasmesso dal Ministero, ritenuto conforme al progetto SDG e coerente con il cronoprogramma. Il modello scelto è il cosiddetto Format 1: il Ministero realizza gli sviluppi tramite un proprio fornitore e accede ai fondi del sub-investimento, nei limiti della quota definita nel relativo Piano Operativo.

Contenuto del dispositivo finale

Il dispositivo dispone che:

• sia approvato il Piano Operativo del MIT per le attività di digitalizzazione connesse al sub-investimento 1.3.2 SDG, per un importo massimo di 3.341.344,93 euro IVA inclusa;
• sia approvato e sottoscritto l’Accordo di collaborazione con il MIT, con durata fino al 30 giugno 2026 e nei limiti della disponibilità finanziaria;
• sia nominato il responsabile del procedimento e referente per la gestione e il coordinamento delle attività;
• sia curata la pubblicazione dell’atto nella sezione "Amministrazione Trasparente" del sito istituzionale di AGID.

Effetti pratici

L’atto abilita operativamente il rapporto convenzionale tra AGID e Ministero, definisce il perimetro finanziario massimo dell’intervento e assegna la governance gestionale dell’accordo. Per le amministrazioni coinvolte, ciò comporta l’avvio delle attività di digitalizzazione della procedura individuata, secondo ripartizione di responsabilità e regole di gestione proprie del PNRR.