Sentenza n. 1199/2026 - Latina, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha proposto un ricorso cumulativo per l’ottemperanza di due sentenze del Tribunale di Cassino, Sezione Lavoro e Previdenza, che avevano condannato l’amministrazione al pagamento in suo favore, per distrazione, delle spese legali, per complessivi € 2.535,67, comprensivi di spese e oneri di legge. Ha dedotto che i titoli erano stati notificati al Ministero con attestazione di conformità, erano passati in giudicato e che era inutilmente decorso il termine dilatorio di 120 giorni previsto per l’esecuzione nei confronti della pubblica amministrazione. Ha chiesto l’ordine di esecuzione entro trenta giorni e, in caso di ulteriore inadempimento, la nomina di un commissario ad acta. Il Ministero non si è costituito.

La decisione

Il TAR ha ritenuto ammissibile il ricorso cumulativo, poiché i due titoli riguardavano la stessa amministrazione e lo stesso creditore, avevano contenuto e pretesa analoghi e la trattazione congiunta non creava confusione nella decisione. Nel merito ha accolto il ricorso: ha accertato il passaggio in giudicato dei titoli e il decorso dei 120 giorni dalla loro notificazione, mentre l’amministrazione non ha provato l’avvenuto pagamento. Ha ordinato al Ministero di eseguire le sentenze entro 60 giorni dalla comunicazione o notificazione della decisione. In caso di persistente inadempimento, ha disposto l’intervento, entro i successivi 60 giorni dalla sollecitazione della parte, del Direttore della Ragioneria territoriale dello Stato di Frosinone/Latina o di un delegato. Il compenso del commissario è stato liquidato in € 1.000,00, salvo conguaglio, a carico del Ministero. Il Ministero è stato inoltre condannato alle spese del giudizio, liquidate in € 800,00 oltre accessori e rifusione del contributo unificato, con distrazione in favore del ricorrente.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Conseguentemente, deve essere ordinato al Ministero resistente di dare esecuzione ai titoli indicati in epigrafe entro il termine di giorni 60 (sessanta) dalla comunicazione ovvero dalla notificazione del presente provvedimento a cura di parte, procedendo al pagamento, nei confronti del ricorrente delle somme come individuate con le sentenze della cui esecuzione si tratta, in parte qua.

  Nel giudizio di ottemperanza il giudice può ordinare all’amministrazione l’esecuzione del titolo entro un termine e, in caso di ulteriore inadempimento, predisporre l’intervento del commissario ad acta.

• art. 14 D.L. 31 dicembre 1996, n. 669, conv. in L. 28 febbraio 1997, n. 30

  È provato in atti che la sentenza di cui si domanda l’esecuzione è passata in giudicato e sono decorsi 120 giorni dalla notifica del detto titolo, risultando così rispettato il termine dilatorio previsto dal sopra citato art. 14, D.L. 31 dicembre 1996, n. 669, conv. in L. 28 febbraio 1997, n. 30.

  L’azione esecutiva nei confronti della pubblica amministrazione può essere intrapresa, ai fini considerati nella decisione, dopo il decorso del termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione del titolo.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza è ammissibile il cumulo di più titoli giudiziali quando essi riguardano lo stesso soggetto attivo e la stessa amministrazione debitrice, hanno contenuto e pretesa analoghi e la trattazione congiunta non genera confusione nella decisione.
• Accertati il passaggio in giudicato del titolo e il decorso del termine dilatorio applicabile, il giudice dell’ottemperanza ordina all’amministrazione inadempiente di eseguire la condanna entro un termine e può nominare un commissario ad acta per il caso di persistente inosservanza.
• Nel giudizio di ottemperanza, quando l’amministrazione non prova di avere adempiuto all’obbligazione risultante dal titolo giudiziale, il giudice può ordinare il pagamento delle somme dovute e porre a carico dell’amministrazione le spese e il compenso del commissario ad acta.

Come è indicizzato