Sentenza n. 1946/2026 - Salerno, Sezione 3

Esito

La controversia

Il ricorrente ha chiesto l’ottemperanza alla sentenza del Tribunale di Avellino, Sezione Lavoro e Previdenza, che aveva condannato la Comunità Montana al pagamento di € 6.117,44 oltre interessi e rivalutazione monetaria dalla maturazione al soddisfo. La sentenza era stata notificata a fini esecutivi l’8 febbraio 2024 ed era passata in giudicato, come da certificazione del 17 marzo 2026. A fronte del mancato pagamento, il creditore aveva notificato precetto il 13 giugno 2024 e inviato diffida e messa in mora via PEC il 16 marzo 2026. Deduceva inoltre il decorso del termine dilatorio di 120 giorni previsto dall’art. 14 del d.l. n. 669/1996 e chiedeva l’intervento sostitutivo del TAR mediante nomina di un commissario ad acta.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso, rilevando dalla documentazione la rituale notificazione del titolo e il decorso del termine dilatorio di 120 giorni. Ha accertato l’inadempimento, non essendo stata fornita dall’Amministrazione prova dell’esecuzione della sentenza, e ha ordinato alla Comunità Montana di adempiere entro 90 giorni dalla comunicazione o, se anteriore, dalla notificazione della decisione. Per l’ulteriore inottemperanza ha nominato commissario ad acta il Prefetto di Avellino, con facoltà di delega, incaricandolo di provvedere entro i successivi 90 giorni dalla richiesta del ricorrente, anche mediante gli atti necessari e le eventuali modifiche di bilancio; gli oneri e il compenso commissariale sono a carico dell’Amministrazione. L’ente è stato condannato alle spese, liquidate in € 800,00 oltre IVA, CPA se dovute e rimborso forfettario del 15%, con distrazione al difensore antistatario.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Visto l’art. 114 cod. proc. amm.;

  La disposizione costituisce il fondamento processuale dell’azione di ottemperanza e dei poteri del giudice, compresa la nomina del commissario ad acta.

• art. 14, comma 1, d.l. 31 dicembre 1996, n. 669, convertito dalla l. 28 febbraio 1997, n. 30

  Inoltre, è decorso il termine dilatorio di centoventi giorni di cui all’articolo 14, comma 1, del decreto legge 31 dicembre 1996, n. 669, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1997, n. 30.

  Il decorso del termine dilatorio di 120 giorni, dopo la notificazione del titolo, consente di procedere all’ottemperanza nei confronti dell’amministrazione debitrice rimasta inadempiente.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza relativo a una sentenza di condanna al pagamento a carico di un’amministrazione, il ricorrente deve documentare la rituale notificazione del titolo e il decorso del termine dilatorio di 120 giorni; accertati tali presupposti, la mancata prova dell’esecuzione da parte dell’amministrazione giustifica l’accoglimento della domanda.
• Il giudice dell’ottemperanza può fissare all’amministrazione un termine per adempiere e nominare sin dalla sentenza un commissario ad acta per l’eventuale ulteriore inadempimento, attribuendogli il potere di compiere gli atti necessari all’esecuzione del titolo, anche le eventuali modifiche di bilancio.

Come è indicizzato