L.R. Molise 20/2022

Disciplina delle associazioni Pro Loco in Molise

La legge riconosce e organizza il ruolo delle Pro Loco con sede nel territorio regionale, quali strumenti di promozione turistica di base e di valorizzazione delle risorse naturali, culturali, sociali ed enogastronomiche del Molise. Definisce l’Albo regionale, i requisiti di iscrizione, le forme di collaborazione con i soggetti rappresentativi e i contributi regionali.

Finalità e ambito delle attività

Le Pro Loco sono considerate associazioni privatistiche, senza fini di lucro, che svolgono attività di promozione sociale e valorizzazione del territorio regionale. Le attività ammesse comprendono la tutela e salvaguardia del patrimonio materiale e immateriale locale, l’organizzazione di visite, escursioni, animazione territoriale e iniziative di valorizzazione ambientale, i servizi di accoglienza e informazione turistica, la promozione delle produzioni agroalimentari tipiche e attività di utilità e solidarietà sociale.

Le attività si svolgono di regola nell’ambito del comune di riferimento o dell’Unione di Comuni; possono essere realizzati progetti anche fuori da tale ambito solo sulla base di accordi con le altre Pro Loco territorialmente interessate.

Rapporti con il Comitato regionale UNPLI e strutture maggiormente rappresentative

La Regione riconosce il ruolo delle strutture associative delle Pro Loco maggiormente rappresentative a livello regionale, purché vi aderisca almeno il 20% delle Pro Loco operanti sul territorio regionale. Con tali strutture la Regione può definire forme di collaborazione e accordi per l’organizzazione dell’offerta turistica, nonché per la programmazione e la definizione di progetti in materia turistica e culturale.

Albo regionale delle Pro Loco: funzione ed effetti

È istituito presso la struttura regionale competente l’Albo regionale delle associazioni Pro Loco. L’iscrizione è disposta con provvedimento dirigenziale ed è condizione necessaria per usare la denominazione “Pro loco” o “Consorzio di Pro Loco”, accedere a provvidenze, benefici, contributi o finanziamenti regionali, partecipare alla designazione del rappresentante delle Pro Loco nei casi previsti e stipulare protocolli d’intesa o collaborazioni con la Regione.

L’Albo è pubblico, consultabile online e pubblicato in sede di prima formazione sul Bollettino ufficiale regionale. Le Pro Loco già iscritte nel precedente albo sono iscritte d’ufficio nel nuovo Albo, ma devono adeguarsi ai nuovi requisiti. L’Albo è sottoposto a revisione annuale; per la prima applicazione la revisione avviene entro il 31 dicembre del secondo anno successivo all’entrata in vigore della legge.

Requisiti per l’iscrizione e cancellazione

Per essere iscritte all’Albo, le Pro Loco devono:

• svolgere le attività previste dalla legge;
• essere costituite con atto pubblico o scrittura privata autenticata o registrata, con statuto improntato a principi democratici e con finalità di promozione turistico-culturale e valorizzazione delle tradizioni locali;
• operare in un comune dove non sia già presente un’altra Pro Loco iscritta, salvo deroghe motivate per comuni con più località autonome o turisticamente/ambientalmente distinte;
• avere almeno 20 soci con diritto di voto.

La cancellazione dall’Albo è disposta dal dirigente competente quando vengono meno i requisiti o la Pro Loco non svolge più le funzioni previste.

Contenuti minimi dello statuto

Lo statuto, necessario per l’iscrizione, deve prevedere l’accesso anche ai cittadini non residenti che ne facciano richiesta, la partecipazione attiva e democratica alla gestione, l’uso delle risorse finanziarie solo per gli scopi sociali, le regole di elezione e funzionamento degli organi e, in caso di scioglimento, cessazione o estinzione, l’applicazione dell’art. 9 del Codice del Terzo settore.

Procedura di iscrizione e adempimenti successivi

La domanda di iscrizione va presentata alla struttura regionale competente e deve essere sottoscritta dal legale rappresentante, con allegati atto costitutivo e statuto conformi, codice fiscale o partita IVA, dichiarazione sulla composizione degli organi e sul numero dei soci tesserati, oltre a una relazione programmatica sulle attività e sui progetti.

Il dirigente competente decide entro 90 giorni. Eventuali modifiche dell’atto costitutivo o dello statuto, nonché lo scioglimento dell’associazione, devono essere comunicati entro 60 giorni alla struttura regionale.

Punti comunali di informazione e accoglienza turistica (I.C.A.T.)

È istituito l’elenco regionale dei punti comunali di informazione e accoglienza turistica. Le Pro Loco iscritte, d’intesa con il Comune competente, possono chiedere alla Giunta regionale l’istituzione di un I.C.A.T. Tali punti possono essere autorizzati solo in Comuni privi di servizi turistici regionali o di unità operative dipendenti; se nel Comune non esiste alcuna Pro Loco, l’istituzione può essere richiesta dal Comune stesso.

L’autorizzazione è subordinata al parere favorevole del Comune e alla disponibilità di locali accessibili e attrezzati, personale adeguato e mezzi sufficienti a garantire continuità del servizio. La Regione può inoltre incentivare lo sviluppo e la rete degli I.C.A.T. tramite bandi e finanziamenti dedicati. Gli I.C.A.T. operano in collaborazione con la Regione Molise, assessorato al turismo, in coerenza con la programmazione regionale e le strategie di marketing territoriale.

Protocolli di intesa con Comuni e Unioni di Comuni

Comuni e Unioni di Comuni possono stipulare protocolli di intesa con Pro Loco o Consorzi di Pro Loco per programmi relativi ad attività turistiche, culturali, folkloristiche e di sviluppo rurale. I protocolli devono disciplinare in modo specifico l’organizzazione degli eventi turistici locali, i criteri di gestione degli uffici di informazione e accoglienza e l’uso, anche gratuito, di locali e attrezzature comunali.

Contributi regionali e sostegno economico

La Giunta regionale pubblica entro il 31 marzo di ogni anno un bando per sostenere funzionamento e attività delle Pro Loco iscritte all’Albo. I criteri di assegnazione tengono conto del bilancio sociale dell’anno precedente, del numero di attività svolte ai sensi della legge e delle spese ammissibili effettivamente sostenute.

La Giunta può inoltre concedere contributi al Comitato regionale UNPLI Molise per la Festa regionale delle Pro Loco, per altre iniziative di rilievo regionale o interregionale e per progetti di coordinamento o formazione delle Pro Loco.

Controllo sull’attuazione

Il Consiglio regionale controlla l’attuazione della legge e ne valuta i risultati. Ogni tre anni la Giunta presenta una relazione con dati sul numero delle Pro Loco iscritte e cancellate, sulla diffusione dei protocolli di intesa e sul loro impatto, nonché sull’utilizzo dei contributi regionali e sui risultati ottenuti.

Norma finanziaria, abrogazioni e transitorio

Per gli oneri della legge sono stanziati 50.000 euro per ciascuno degli esercizi finanziari 2022, 2023 e 2024 a valere sulla Missione 07, Programma 01, Titolo 1, Macroaggregato 104.

Sono abrogate le precedenti discipline regionali del 1977, 2008 e 2014 in materia di Pro Loco. Tuttavia, i procedimenti amministrativi già in corso alla data di entrata in vigore della legge continuano ad essere regolati dalle norme abrogate.