L.R. Basilicata 52/2025

Assestamento del bilancio 2025-2027 e interventi finanziari della Regione Basilicata

La legge dispone l’assestamento del bilancio di previsione finanziario della Regione Basilicata per il triennio 2025-2027 e contiene una serie molto ampia di misure finanziarie, contributive e di modifica di leggi regionali già vigenti. La disciplina opera esclusivamente nel territorio della Regione Basilicata e, per molte misure, ha efficacia limitata ai soli esercizi 2025, 2026 e 2027 o a singoli annuali specificamente indicati.

Aggiornamento dei saldi di bilancio e del risultato di amministrazione

Il provvedimento adegua i dati presunti di bilancio ai risultati del rendiconto 2024 approvato dalla Giunta regionale, in attesa della parificazione della Corte dei conti. In particolare:

• i residui attivi e passivi iscritti nel bilancio 2025-2027 sono determinati secondo i dati del rendiconto 2024;
• il fondo pluriennale vincolato per il 2025, 2026 e 2027 è allineato ai dati del rendiconto 2024;
• il fondo di cassa iniziale del primo esercizio è aggiornato a 424.032.597,61 euro;
• sono introdotte variazioni alle entrate e alle spese del bilancio 2025-2027 secondo gli allegati alla legge;
• sono aggiornate le tabelle e gli allegati della legge di stabilità regionale 2025 e della legge di bilancio 2025-2027.

La legge autorizza inoltre l’utilizzo di quote vincolate e accantonate del risultato di amministrazione al 31 dicembre 2024 per 308.423.868,48 euro e dispone il ripiano del disavanzo di amministrazione secondo il prospetto allegato.

Contributi e interventi per fondazioni culturali e istituzioni partecipate

Una parte rilevante della legge riguarda la partecipazione della Regione Basilicata a fondazioni culturali e il finanziamento delle relative attività istituzionali.

Vengono previste o confermate la partecipazione regionale, la nomina dei rappresentanti negli organi e contributi annui o una tantum per:

• Biblioteca provinciale “Tommaso Stigliani” di Matera, con contributo annuo fino a 550.000 euro dal 2025;
• Fondazione Cineteca Lucana, con fondo di dotazione fino a 10.000 euro e contributo annuo fino a 60.000 euro;
• Fondazione Appella, con fondo di dotazione fino a 10.000 euro e contributo annuo fino a 60.000 euro;
• Fondazione Nigro, con fondo di dotazione fino a 30.000 euro e contributo annuo fino a 20.000 euro;
• Fondazione Tricarico, con fondo di dotazione fino a 10.000 euro e contributo annuo fino a 40.000 euro;
• Fondazione Laurini, con fondo di dotazione fino a 10.000 euro e contributo annuo fino a 10.000 euro;
• Fondazione Matera-Basilicata 2019, con contributo annuo fino a 900.000 euro;
• Fondazione Francesco Saverio Nitti, con contributo una tantum fino a 57.000 euro;
• Fondazione Teatro Francesco Stabile, con fondo di dotazione di 100.000 euro e contributo annuo fino a 70.000 euro;
• Fondazione Sinisgalli, con contributo una tantum fino a 28.000 euro;
• Fondazione Giustino Fortunato, con contributo una tantum fino a 20.000 euro;
• Fondazione Emanuele Gianturco per gli studi giuridici, economici e socio-politici, con contributo una tantum fino a 5.000 euro.

Per le fondazioni è richiesto, in generale, lo svolgimento di attività non lucrative, il riconoscimento della personalità giuridica, la rendicontazione delle risorse regionali e la presentazione di relazioni annuali sulle attività svolte e sui risultati conseguiti.

Misure per cultura, comunicazione e diritti sociali

La legge contiene anche interventi di settore a favore di attività culturali, comunicazione istituzionale e sostegno sociale.

Sono previsti:

• un contributo fino a 80.000 euro nel 2025 per la progettazione di fattibilità tecnica ed economica della rigenerazione dell’area antistante il polo scientifico di Macchia Romana dell’Università degli Studi della Basilicata;
• un contributo fino a 30.000 euro nel 2025 alla Fondazione Lucana Film Commission per opere audiovisive di registi lucani all’opera prima;
• un contributo fino a 50.000 euro nel 2025 all’Associazione Maria SS. della Bruna di Matera per il dossier scientifico UNESCO della Festa della Bruna;
• un contributo fino a 40.000 euro nel 2025 alla Pro-loco di Corleto Perticara per il Premio Rossetti-Montano;
• un contributo fino a 30.000 euro nel 2025 ai Portatori del Santo di Potenza;
• un contributo fino a 20.000 euro nel 2025 all’Associazione culturale “I Tarantolati del Gruppo di Tricarico”.

Sul versante del personale e dell’organizzazione istituzionale, vengono inoltre previste risorse per:

• l’attribuzione, in sede di contrattazione collettiva integrativa, di una specifica indennità ai giornalisti degli uffici stampa regionali, fino a 80.000 euro per il 2026;
• la gestione della sala regia e della comunicazione web del Consiglio regionale, fino a 60.000 euro per il 2026;
• l’adeguamento delle indennità del Co.re.com. e della Commissione regionale per le pari opportunità;
• la disciplina del trattamento economico degli assessori esterni, e la precisazione interpretativa sull’indennità spettante al consigliere nominato assessore regionale.

Misure per comuni, unioni di comuni e territori specifici

La legge contiene numerosi contributi straordinari a favore di enti locali, per lo più finalizzati a viabilità, manutenzioni, opere pubbliche, valorizzazione territoriale e servizi sovracomunali. Molti di questi contributi sono limitati a un singolo esercizio e coperti con stanziamenti del bilancio 2025-2027.

Tra i principali interventi figurano contributi per:

• Comuni di Potenza, Filiano, Missanello, Irsina, Tursi, Policoro, Castronuovo di Sant’Andrea, Venosa, Maratea, Moliterno, Matera, Bernalda, Tricarico, Montescaglioso, Balvano, Savoia di Lucania, San Martino d’Agri, Barile, Rotonda, Picerno, San Costantino Albanese, Spinoso, Lauria, Paterno, Marsico Nuovo, Pietragalla e altri enti locali indicati nella legge;
• Unione dei Comuni del Lagonegrese, Valle del Noce;
• Comune di Missanello per l’impianto di potabilizzazione del Pertusillo;
• interventi di riequilibrio e tutela ambientale nei territori della Valle dell’Agri e del Sinni;
• contributi per strade comunali, viabilità rurale, edifici pubblici, ascensori comunali, impianti sportivi, piscine, aree urbane e infrastrutture locali;
• azioni di valorizzazione del territorio del Vulture nel Comune di Barile.

Sono altresì previste misure specifiche per i Comuni macrofornitori di acqua, con compensazione ambientale di 0,02 euro per ogni metro cubo di acqua immessa in rete eccedente il fabbisogno comunale e destinazione del 20% del dovuto ai comuni confinanti che ricadono nelle aree di salvaguardia delle sorgenti. Per questa misura è fissato un onere massimo complessivo di 1.300.000 euro per il 2025.

Interventi in materia di scuola, diritto allo studio e assistenza specialistica

La legge introduce un finanziamento complessivo massimo di 960.000 euro per il 2025 destinato a:

• contributi ai Comuni e alle Province, su richiesta, per l’assistenza specialistica agli alunni con disabilità nelle scuole di ogni ordine e grado, fino a 600.000 euro;
• un fondo per il diritto allo studio volto a ridurre o azzerare il costo del trasporto pubblico locale extraurbano per studentesse e studenti lucani, fino a 360.000 euro.

I criteri e le modalità di erogazione sono demandati a distinti provvedimenti della Giunta regionale, previo parere della Commissione consiliare permanente.

È inoltre previsto, per il 2026, un contributo fino a 190.000 euro all’ARDSU Basilicata per il potenziamento dell’organico e il miglioramento della capacità operativa.

Misure per il patrimonio idrico e ambientale

La legge dedica una disposizione organica alla salvaguardia delle risorse idriche, prevedendo per i comuni macrofornitori un contributo di compensazione ambientale e un meccanismo di redistribuzione verso i comuni confinanti interessati dalle aree di salvaguardia delle sorgenti. L’onere complessivo massimo è fissato a 1.300.000 euro per il 2025 e grava sulla Missione 09, Programma 04, Titolo 2.

Sono inoltre previsti contributi specifici per:

• il Comune di Missanello, quale sede dell’impianto di potabilizzazione del Pertusillo;
• i comuni dell’area della Valle dell’Agri e del Sinni interessati da infrastrutture di captazione e adduzione sorgentizie.

Modifiche alla disciplina regionale su indennità, commissioni e osservatori

La legge interviene su varie leggi regionali precedenti:

• modifica la disciplina delle indennità dei consiglieri regionali e chiarisce, con interpretazione autentica, che la norma sull’indennità non si applica al consigliere nominato assessore regionale; in tale ipotesi spetta l’indennità prevista per l’assessore;
• prevede che anche per gli assessori esterni si applichi la disciplina dell’articolo 8 della legge regionale n. 38 del 2002;
• modifica la legge regionale sul Co.re.com., attribuendo al presidente un’indennità pari al 30% dell’indennità di carica lorda dei consiglieri regionali;
• modifica la legge regionale sulla Commissione regionale per le pari opportunità, riconoscendo al presidente un’indennità mensile pari al 30% dell’indennità di carica mensile lorda dei consiglieri regionali e agli altri componenti un gettone di presenza di 30 euro a seduta;
• modifica la disciplina dell’Osservatorio regionale sulla legalità e la criminalità organizzata, fissandone la durata in cinque anni dall’insediamento e prevedendo l’approvazione del regolamento di funzionamento da parte dell’Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale.

Regime finanziario di numerosi contributi una tantum e annuali

La legge assegna, per specifici esercizi finanziari, ulteriori contributi straordinari o una tantum, principalmente per finalità di manutenzione, riqualificazione, sostegno a eventi e iniziative culturali, e supporto ad attività associative. Fra i casi più rilevanti:

• Comune di Bernalda: fino a 230.000 euro nel 2025;
• Comune di Filiano: fino a 250.000 euro nel 2025;
• Comune di Barile: fino a 280.000 euro nel 2025;
• Comune di Irsina: fino a 193.000 euro nel 2026;
• Comune di Tursi: fino a 17.000 euro nel 2026;
• Comune di Potenza: fino a 600.000 euro nel 2025;
• Comune di Matera: fino a 270.000 euro nel 2027;
• Comune di Policoro: fino a 250.000 euro nel 2027;
• Comune di Rotonda: fino a 70.000 euro nel 2027 per via Principe Umberto e fino a 30.000 euro nel 2027 per la strada “Pedarreto-Colle Ruggio”;
• Comune di Picerno: fino a 40.000 euro nel 2027;
• Comune di San Costantino Albanese: fino a 50.000 euro nel 2027;
• Comune di Spinoso: fino a 30.000 euro nel 2027;
• Comune di Lauria: fino a 40.000 euro nel 2027;
• Comune di Pietragalla: fino a 150.000 euro nel 2027;
• Comune di Balvano: fino a 135.000 euro nel 2026;
• Comune di Marsico Nuovo: fino a 70.000 euro nel 2026;
• Comune di Savoia di Lucania e Comune di San Martino d’Agri: fino a 50.000 euro ciascuno nel 2026;
• Comune di Moliterno: fino a 40.000 euro nel 2026;
• Comune di Maratea: fino a 40.000 euro nel 2026;
• Comune di Venosa: fino a 70.000 euro nel 2026;
• Comune di Paterno: fino a 120.000 euro nel 2026;
• Comune di Castronuovo di Sant’Andrea: fino a 23.000 euro nel 2025;
• Comune di Tricarico: fino a 20.000 euro nel 2025;
• Comune di Montescaglioso: fino a 40.000 euro nel 2025;
• Comune di Corleto Perticara: fino a 40.000 euro nel 2025;
• Comune di Matera, Università degli Studi della Basilicata e numerose associazioni e fondazioni culturali.

Decorrenza e disposizioni finali

La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Basilicata. Molte misure hanno validità limitata agli esercizi indicati e risultano quindi strettamente connesse al triennio di bilancio 2025-2027 o a singoli annuali già conclusi o determinati.