L.R. Liguria 10/2026

Disposizioni di adeguamento dell’ordinamento regionale ligure

La legge interviene su numerosi ambiti dell’ordinamento della Regione Liguria, aggiornando norme vigenti e introducendo interventi finanziari e organizzativi prevalentemente limitati all’anno 2026. Alcune disposizioni hanno effetto immediato con l’entrata in vigore della legge, altre incidono su annualità specifiche o su regimi già esistenti.

Aggiornamenti lessicali e coordinamento di norme regionali

In materia sociale vengono aggiornati i riferimenti terminologici della normativa sui diritti delle persone con disabilità, sostituendo espressioni superate con formulazioni centrate sulle “persone con disabilità” e adeguando la denominazione dell’organo regionale competente.

In materia di formazione e istruzione, la disciplina regionale viene coordinata sostituendo il riferimento ad ALFA con quello più generale alle agenzie regionali e sopprimendo un richiamo all’avvalimento di ALFA. Viene inoltre riscritto il criterio di finanziamento per il diritto allo studio, richiamando i criteri della legge regionale n. 15/2006 e del Piano regionale per il diritto allo studio.

Interventi finanziari per beni confiscati, dissesto idrogeologico e manutenzione del territorio

La legge autorizza per il solo anno 2026 tre interventi finanziari di rilievo:

• un incremento di 100.000 euro del fondo per il riutilizzo dei beni confiscati alla criminalità organizzata, con destinazione a contributi per il recupero di immobili confiscati alle amministrazioni locali;
• 250.000 euro per la realizzazione e manutenzione di vasche o accumuli sotterranei di ritenuta idrica, con riserva per operazioni antincendio nei comuni con indice di copertura forestale sopra soglia, e per interventi di mitigazione del deflusso superficiale in caso di eventi meteorologici intensi;
• 400.000 euro per interventi di manutenzione straordinaria su rivi e torrenti, finalizzati alla sicurezza idraulica e alla prevenzione di inondazioni e allagamenti.

Per questi interventi la Giunta regionale è chiamata a definire, con propria deliberazione, criteri, modalità attuative e, dove previsto, monitoraggio. Le coperture sono assicurate mediante risorse del bilancio 2026-2028, in particolare nell’ambito della Missione 18.

Governo del territorio, edilizia e patrimonio abitativo

In materia edilizia e urbanistica, per la realizzazione di nuove strutture ricettive alberghiere anche mediante mutamento di destinazione d’uso, nei centri storici o nei centri urbani serviti dal trasporto pubblico locale, i comuni possono prevedere una dotazione minima di parcheggi non inferiore a un posto auto ogni tre camere o ogni tre locali destinati al pernottamento.

Per l’edilizia residenziale pubblica, viene ampliato l’elenco dei soggetti che possono accedere agli alloggi assegnati in via prioritaria, includendo anche i Vigili del fuoco oltre a Forze armate, Forze dell’ordine e Polizia locale.

Sono inoltre abrogate, dalla data di entrata in vigore della legge, alcune disposizioni della legge urbanistica regionale e della normativa paesaggistica regionale.

Ambiente

Nel regolamento regionale in materia di autorizzazione all’immersione in mare di materiali e alla posa di cavi e condotte, viene precisato che lo spostamento di sedimenti in ambito portuale rileva se di “rilevanza regionale”.

Trasporto pubblico regionale e locale

Viene riscritta la disposizione regionale di coordinamento in materia di trasporto pubblico regionale e locale, stabilendo che, nelle more della presentazione della rendicontazione al Ministero competente e dell’effettivo riversamento delle somme statali, la Regione può erogare ai beneficiari fino al 100% delle somme certificate e rendicontate sui fondi statali destinati al rinnovo del materiale rotabile e agli investimenti sulle ferrovie, nei limiti della cassa regionale.

Iniziative commemorative per Sandro Pertini

Per il 2026 la Regione può finanziare eventi e iniziative per il 130º anniversario della nascita di Sandro Pertini, promossi dal Comune di Savona, dal Comune di Stella e da associazioni con sede in Liguria, purché finalizzati alla memoria dei protagonisti e degli eventi della Resistenza. Il limite massimo è pari a 30.000 euro.

Sostegno ai comuni non più classificati montani

La Regione assicura il sostegno ai comuni che, in base al nuovo regolamento statale sulla classificazione dei comuni montani, non risultano più classificati montani. Il sostegno è garantito utilizzando le quote del FOSMIT assegnate per gli anni 2025 e 2026.

Misure finanziarie e fiscali

La legge modifica una disposizione finanziaria regionale del 2008 e disciplina ulteriori profili di gestione della liquidità e di bilancio:

• autorizza la Giunta a concedere anticipazioni di liquidità non onerose agli enti strumentali regionali, con rimborso entro il 31 dicembre dell’anno di concessione e tetto massimo complessivo, dal 2026, di 3 milioni di euro annui, rivedibile annualmente;
• consente all’ARTE Savona di rimborsare in dieci rate annuali, dal 2026, un’anticipazione di 2 milioni di euro già concessa;
• estende al 2028 l’applicazione di una disciplina fiscale regionale già prevista per il 2024.

Sono inoltre previste dettagliate variazioni di bilancio per la copertura delle anticipazioni e dei rimborsi.

Potenziamento del servizio di auto infermieristica “India”

Per il 2026 la Giunta regionale può potenziare il servizio di auto infermieristica “India” dell’Area 2, estendendone l’operatività di ulteriori dodici ore, secondo il fabbisogno assistenziale territoriale. La spesa è quantificata in 180.000 euro.

Cultura: albo delle manifestazioni storiche e storicizzate

Viene introdotto un nuovo articolo nella legge regionale sulla cultura che riconosce, mediante un apposito albo istituito dalla Giunta, le manifestazioni di rievocazione storica, comprese quelle realizzate attorno a un falò, definendone i criteri di accesso.

Sanità: prossimità, ambiti territoriali di garanzia e rete dei servizi

Viene introdotta una disciplina organica sulla prossimità nell’accesso alle prestazioni sanitarie e sociosanitarie. La Regione riconosce la prossimità come criterio ordinatore della rete e individua ambiti territoriali di garanzia per assicurare disponibilità dell’offerta e tempi massimi di attesa.

La disciplina prevede, tra l’altro:

• integrazione con il Piano regionale di governo delle liste di attesa e con la disciplina statale;
• disponibilità nel sistema unico di prenotazione delle agende di tutti gli erogatori pubblici e privati accreditati;
• preferenza per la sede più vicina al domicilio dell’assistito;
• attivazione dei percorsi di tutela se la prestazione non è disponibile nei tempi massimi, senza oneri aggiuntivi per l’assistito oltre l’eventuale compartecipazione;
• valorizzazione dell’assistenza domiciliare, della telemedicina e delle prestazioni rese da strutture residenziali e semiresidenziali a favore di assistiti a domicilio;
• obbligo di valutazione di impatto territoriale e parere della Conferenza dei Sindaci per gli atti di riorganizzazione della rete che incidano sulla localizzazione dei servizi;
• relazione annuale dell’ATS Liguria su funzionamento, tempi di attesa, percorsi di tutela, presa in carico domiciliare e prestazioni rese dalle strutture accreditate.

Restano fermi la libertà di scelta dell’assistito, la concentrazione delle alte specialità secondo la programmazione nazionale e regionale e la tutela dei centri di riferimento per le malattie rare. L’attuazione avviene nell’ambito del PSSIR, senza nuovi o maggiori oneri.

Regime finanziario e invarianza di spesa

La legge prevede specifiche coperture a valere su missioni e programmi del bilancio regionale 2026-2028 per ciascun intervento finanziato. Inoltre dichiara espressamente l’invarianza finanziaria per le disposizioni di aggiornamento normativo e per alcuni nuovi articoli in materia culturale e sanitaria.

Entrata in vigore

La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore lo stesso giorno della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Liguria.