Risposta n. 194 del 14/04/2022
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeIl contribuente sostiene che il valore del materiale asportato debba sostituire il canone di concessione demaniale e quindi essere fuori campo IVA in quanto operazione esercitata dal Comune in veste di pubblica autorità; pertanto le ditte affidatarie non emetterebbero fattura essendovi compensazione mediante concessione.
Trattamento IVA delle cessioni di materiali litoidi e vegetali da parte di un Comune in compensazione degli interventi di disalveo ai sensi dell'Ordinanza del Capo Dipartimento della Protezione Civile (art. 11, comma 2).
Il quesito
Il Comune chiede se la cessione dei materiali, disposta in compensazione degli oneri di trasporto e delle opere idrauliche o disciplinata tramite atto di concessione in sostituzione del canone demaniale, sia fuori campo IVA come attività di pubblica autorità (art.13 Direttiva 2006/112/CE) e se le ditte affidatarie possano non emettere fattura poiché il canone è compensato dalla controprestazione.
Il parere dell’Agenzia
L'Agenzia rileva che si tratta di un'operazione permutativa tra la cessione dei materiali (effettuata dal Comune in veste di pubblica autorità e quindi non soggetta a IVA salvo distorsioni di concorrenza) e le prestazioni di disalveo rese dalle imprese. Le prestazioni delle ditte sono imponibili ai fini IVA e la base imponibile deve essere determinata al valore normale ai sensi dell'art.13, comma 2, lett. d) del DPR n.633/1972 per le operazioni permutative.
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