Determinazione AGID n. 153/2020 del 20/03/2020
Determinazione n. 153 del 20 marzo 2020 - Determinazione a contrarre per l’affidamento diretto ex art. 36, comma 2, lettera a) del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., tramite Trattativa Diretta (TD) su MePA per l’acquisizione dei servizi di“Ottimizzazione ed evoluzione software Appaltinnovativi.gov.it” funzionali agli obiettivi del Progetto“Italia Login – la casa del cittadino”, Programma Operativo Nazionale “Governance e Capacità Istituzionale2014-2020”, a valere sull’Asse 2, azione 2.2.1., Fondo FESR, CUP C51H16000080006
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeSi tratta di una determinazione amministrativa a contrarre dell’AGID con cui viene avviato l’affidamento diretto, tramite Trattativa Diretta sul MePA, dei servizi di ottimizzazione ed evoluzione del software Appaltinnovativi.gov.it, nell’ambito del progetto "Italia Login – la casa del cittadino" finanziato dal PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020. L’atto individua l’operatore economico, quantifica la spesa massima, approva la documentazione di gara, nomina RUP e Direttore dell’esecuzione e dispone gli adempimenti di pubblicazione e stipula.
Affidamento diretto su MePA per l’ottimizzazione ed evoluzione del software Appaltinnovativi.gov.it
Affidamento diretto per l’evoluzione di Appaltinnovativi.gov.it
La determinazione è un atto amministrativo di contrarre con cui AGID avvia l’acquisizione, tramite Trattativa Diretta sul MePA, di servizi specialistici per l’ottimizzazione e l’evoluzione del software Appaltinnovativi.gov.it. L’intervento è collegato al progetto "Italia Login – la casa del cittadino" e al PON "Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020", Asse 2, azione 2.2.1, Fondo FESR.
Presupposti e quadro di riferimento
L’atto richiama il quadro istitutivo e organizzativo di AGID, la disciplina contabile interna e la normativa europea e nazionale rilevante per il progetto finanziato. Vengono inoltre richiamate le precedenti determinazioni e convenzioni relative al progetto "Italia Login – la casa del cittadino", nonché la rimodulazione approvata dal Dipartimento della Funzione Pubblica.
Ragioni dell’acquisto e contenuto tecnico
L’Agenzia rappresenta la necessità di acquisire servizi professionali di software coding per:
- migliorare la struttura del codice sotto il profilo di leggibilità, manutenibilità, riusabilità ed estendibilità;
- introdurre design pattern per ridurre la complessità;
- automatizzare e migliorare l’interazione con l’infrastruttura tecnologica per sviluppo, test e messa in produzione;
- manutenere ed evolvere il software con nuove funzionalità.
Il servizio riguarda tecnologie specifiche quali node.js, mongodb, elastic search, Kibana e Kubernetes e si articola in attività di code refactoring, attivazione di funzionalità aggiuntive e conduzione/manutenzione correttiva ed evolutiva.
Verifiche sul mercato e scelta del contraente
AGID dichiara di aver verificato prima l’assenza di convenzioni o accordi quadro Consip idonei e, successivamente, la praticabilità del ricorso al MePA. All’esito dell’indagine di mercato e delle interlocuzioni con operatori economici del settore, la proposta di Prisma s.r.l. è stata valutata come la più coerente con le esigenze dell’Amministrazione, anche per la disponibilità a lavorare in affiancamento al personale interno e per il supporto al CMS Apostrophe.
Importo, copertura e condizioni economiche
L’importo massimo stimato dell’affidamento è fissato in 35.541,00 euro oltre IVA, pari a 43.360,02 euro IVA inclusa, dopo l’applicazione dello sconto dell’1% in sostituzione della cauzione, considerata l’esiguità dell’importo. La spesa trova copertura nella contabilità speciale del progetto finanziato dal PON e sarà liquidata in relazione alle attestazioni di regolare esecuzione.
Provvedimenti dispositivi
La determinazione dispone inoltre:
- l’approvazione della documentazione integrativa e degli allegati per il perfezionamento dell’affidamento;
- la nomina dell’ing. Mauro Draoli quale RUP e Direttore dell’esecuzione;
- l’incarico al punto istruttore per la predisposizione e verifica della documentazione su MePA;
- la delega alla dott.ssa Oriana Zampaglione per il perfezionamento e la stipula sulla piattaforma;
- la pubblicazione dell’atto nella sezione "Amministrazione Trasparente" del sito istituzionale AGID.
Esito complessivo
L’atto conclude un procedimento di acquisto sotto soglia, motivato da esigenze tecniche specifiche e supportato da una verifica di mercato, orientato all’affidamento diretto di servizi ICT funzionali a un progetto pubblico finanziato da fondi europei.
Punti principali
Avvio dell’affidamento diretto su MePA
AGID dispone l’acquisizione dei servizi di "Ottimizzazione ed evoluzione software Appaltinnovativi.gov.it" dalla società Prisma s.r.l., mediante Trattativa Diretta sul MePA ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a), del d.lgs. 50/2016. L’affidamento è funzionale agli obiettivi del progetto "Italia Login – la casa del cittadino", nell’ambito del PON "Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020", Asse 2, azione 2.2.1, Fondo FESR, CUP C51H16000080006.
Oggetto tecnico del servizio
L’intervento riguarda il software coding e l’ottimizzazione della piattaforma basata su CMS Apostrophe e soluzioni Node.js già nella disponibilità dell’Agenzia. Le attività includono refactoring del codice, introduzione di design pattern, miglioramento dell’interazione con l’infrastruttura per CI/CD, incremento di scalabilità, affidabilità, sicurezza e disponibilità, oltre alla manutenzione correttiva ed evolutiva e all’attivazione di funzionalità aggiuntive.
Importo e copertura finanziaria
La spesa massima stimata è pari a 35.541,00 euro oltre IVA, corrispondenti a 43.360,02 euro IVA inclusa, tenuto conto dell’1% di sconto in luogo della cauzione ai sensi dell’art. 103, comma 11, del d.lgs. 50/2016. La copertura è assicurata sulla contabilità speciale del Progetto "Italia Login – la casa del cittadino", finanziato dal PON di riferimento.
Esito dell’istruttoria e scelta del fornitore
Prima di ricorrere al MePA, AGID ha verificato l’assenza di convenzioni, accordi quadro o contratti quadro Consip idonei. È stata svolta un’indagine di mercato, con ricerca su catalogo MePA, web e scouting in eventi di settore; tra gli operatori interpellati, la proposta di Prisma s.r.l. è stata ritenuta maggiormente aderente alle esigenze dell’Agenzia, anche per il supporto al CMS Apostrophe e l’affiancamento al personale interno.
Adempimenti gestionali e trasparenza
La determinazione approva la documentazione integrativa e i relativi allegati per il perfezionamento dell’affidamento; nomina l’ing. Mauro Draoli quale RUP e Direttore dell’esecuzione; incarica il punto istruttore per la predisposizione e verifica della documentazione su MePA; delega la dott.ssa Oriana Zampaglione per il perfezionamento e la stipula sulla piattaforma, con supporto del Servizio Tesoreria e Approvvigionamenti; dispone infine la pubblicazione in Amministrazione Trasparente.
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