R.R. TAA 15/2017

Modifica delle attribuzioni delle strutture organizzative regionali

Il provvedimento, valido per la Regione, sostituisce integralmente l’allegato del regolamento del 2015 che determina le attribuzioni delle strutture organizzative regionali e delle loro articolazioni. La disciplina risultante ridefinisce competenze, coordinamento e funzioni di uffici e ripartizioni dell’amministrazione regionale.

Decorrenza e regime transitorio

La nuova disciplina organizzativa produce effetti dal 1° giugno 2017.

• Fa eccezione l’Ufficio Appalti, contratti, patrimonio ed economato, per il quale la decorrenza è fissata al 1° luglio 2017.
• Fino al 30 giugno 2017 restano applicabili le precedenti attribuzioni dell’Ufficio Appalti, contratti e patrimonio e dell’Ufficio Economato previste dal DPReg. 21 gennaio 2015, n. 23.

Ufficio di Gabinetto del Presidente della Regione e Ufficio Stampa

L’Ufficio di Gabinetto svolge funzioni di supporto alla posizione istituzionale del Presidente nei rapporti con organi regionali, enti locali, istituzioni statali e organismi nazionali ed europei. Coordina gli uffici della propria struttura e tratta le attività connesse al ruolo politico della Regione non attribuite ad altri settori. L’Ufficio Stampa assicura informazione, documentazione e comunicazione sull’attività della Giunta e delle strutture regionali, anche mediante iniziative editoriali e diffusione tramite media.

Segreteria generale della Giunta

La Segreteria generale supporta Presidente, Vicepresidente e Giunta nella definizione di indirizzi, obiettivi, programmi e azioni, assicurando applicazione delle direttive, coordinamento e monitoraggio dell’azione amministrativa. Cura la revisione dell’assetto organizzativo dell’Ente, l’innovazione amministrativa, il collegamento con Consiglio regionale, organi centrali dello Stato, organi costituzionali e società/enti partecipati. Svolge inoltre funzioni di raccordo sui rapporti con l’amministrazione giudiziaria per l’esercizio delle funzioni delegate in materia di giustizia.

Uffici della Segreteria generale

• Ufficio affari generali: gestisce gli affari della Giunta come organo collegiale, ordini del giorno, documentazione, verbalizzazione, pubblicazione di deliberazioni e decreti, protocollo informatico, flussi documentali e archivi; cura le procedure per nomine e designazioni in società/enti partecipati, la nomina del Collegio dei revisori e dell’OIV, nonché gli adempimenti in materia di privacy, procedimento, trasparenza, accesso, semplificazione e incarichi.
• Ufficio legale: segue cause e ricorsi in sede giurisdizionale e amministrativa, anche tramite Avvocatura dello Stato o legali esterni; fornisce assistenza e pareri alle strutture regionali; cura raccolta e conservazione degli atti contrattuali e liquidazione delle spese legali.
• Ufficio traduzioni e relazioni linguistiche: traduce in italiano e tedesco leggi, atti regionali e altri testi di interesse regionale, cura relazioni con servizi linguistici di enti pubblici e organismi specializzati e svolge interpretariato e traduzione consecutiva ove vi sia formazione adeguata.

Ripartizione I – Pianificazione e programmazione delle risorse

La Ripartizione I verifica gli assetti organizzativi e le dotazioni organiche delle strutture regionali, supporta la Segreteria generale nella normativa di attuazione della delega di funzioni in materia di giustizia, cura i rapporti con le organizzazioni sindacali e fornisce supporto tecnico al Collegio dei revisori. Coordina i rapporti con uffici ministeriali, organismi statali e strutture di altre regioni e assicura il coordinamento degli uffici dipendenti.

Uffici della Ripartizione I

• Ufficio bilancio e controllo contabile: predispone bilancio di previsione, documento tecnico di accompagnamento, bilancio finanziario gestionale, assestamenti, variazioni, autorizzazioni all’esercizio provvisorio e rendiconto; cura certificazioni su pareggio, equilibri e patto di stabilità, coperture finanziarie delle iniziative legislative della Giunta, tesoreria, controlli di regolarità contabile e adempimenti tributari e previdenziali.
• Ufficio programmazione finanziaria: effettua analisi e proiezioni di entrate e spese, reportistica di monitoraggio, controllo dell’andamento della gestione finanziaria, supporto alle variazioni e al mantenimento degli equilibri, monitoraggio del pareggio e del patto di stabilità, analisi economiche e controllo di gestione della spesa, supporto a DEFR, nota di aggiornamento e legge di stabilità regionale.
• Ufficio pianificazione e supporto per l’attuazione della delega di funzioni in materia di giustizia: collabora alla revisione della legislazione regionale in materia di personale, svolge studi e analisi sull’amministrazione della giustizia e fornisce supporto tecnico per protocolli, intese e accordi relativi a organizzazione e gestione del personale; supporta la verifica delle dotazioni organiche e la pianificazione del fabbisogno di personale.

Ripartizione II – Enti locali, previdenza e competenze ordinamentali

La Ripartizione II cura i rapporti con uffici ministeriali e organismi statali, con le strutture di altre regioni e con le Province autonome, approfondisce gli effetti delle riforme costituzionali in senso federale e segue la gestione del Fondo Unico per il finanziamento delle funzioni amministrative delegate alle Province autonome di Bolzano e Trento. Coordina gli uffici dipendenti e tratta gli affari non attribuiti direttamente.

Ufficio enti locali e competenze ordinamentali

Si occupa dell’aggiornamento e revisione della legislazione regionale e dei regolamenti in materia di enti locali, personale comunale, libri fondiari, camere di commercio, servizi antincendi, enti sanitari e ospedalieri, cooperazione ed enti di credito. Fornisce consulenza agli enti locali, verifica la costituzionalità della legislazione statale nelle materie di competenza regionale, propone impugnative e conflitti di attribuzione e segue gli adempimenti su territorio, denominazione e capoluogo dei comuni, controversie territoriali, riqualificazione delle sedi segretariali e raccolta degli stemmi e gonfaloni comunali.

Ufficio elettorale e di supporto alle fusioni di comuni

Aggiorna la normativa su composizione ed elezione degli organi comunali, cura gli adempimenti regionali per le elezioni comunali e la pubblicazione dei risultati, fornisce assistenza tecnico-giuridica, predispone la modulistica per le candidature e gli uffici elettorali, gestisce l’albo dei presidenti di seggio e l’anagrafe degli amministratori comunali, segue iniziativa popolare e referendum, nonché i referendum per l’istituzione di nuovi comuni e le modifiche territoriali. Cura i rapporti con le associazioni degli enti locali e segue l’attività di fusione dei comuni, compresa l’assegnazione dei contributi regionali; raccoglie ufficialmente gli statuti comunali.

Ufficio per la previdenza sociale e per l’ordinamento delle APSP

Segue la normativa regionale in materia di previdenza e assicurazione sociale, il Fondo regionale per il sostegno della famiglia e dell’occupazione, gli enti previdenziali regionali e provinciali, nonché la disciplina delle aziende pubbliche di servizi alla persona. Cura l’aggiornamento normativo, i rapporti con società, fondi pensione e altri organismi per la previdenza complementare, il funzionamento degli organi consultivi e l’assistenza tecnico-giuridica nelle materie di previdenza, assicurazioni sociali e APSP.

Ufficio del Bollettino ufficiale

Si occupa della composizione, pubblicazione digitale e diffusione del Bollettino Ufficiale della Regione e della pubblicazione annuale della raccolta delle leggi e dei regolamenti regionali.

Ripartizione III – Minoranze linguistiche, integrazione europea e giudici di pace

La Ripartizione III cura i contributi per pubblicazioni di interesse regionale e coordina i propri uffici.

Ufficio per l’integrazione europea e gli aiuti umanitari

Attua le leggi regionali in materia di integrazione europea e quelle sugli aiuti umanitari, curando i collegamenti con gli organi statali competenti in materia di cooperazione allo sviluppo. Gestisce anche gli adempimenti per le borse di studio destinate a studenti delle scuole superiori per un anno scolastico all’estero.

Ufficio per le minoranze linguistiche e biblioteca

Svolge le funzioni di promozione e valorizzazione delle minoranze linguistiche, cura i rapporti con realtà analoghe e con organismi interregionali, garantisce i servizi di acquisto, ordinamento, catalogazione e informazione bibliografica della biblioteca. Assicura l’acquisizione di pubblicazioni sulle autonomie regionali e locali e sulle minoranze linguistiche, favorisce gli scambi informativi con altre biblioteche, cura la raccolta e memorizzazione delle pubblicazioni edite dalla Regione e pubblica un bollettino periodico sulle nuove acquisizioni.

Ufficio servizi generali

Gestisce portineria, vigilanza accessi, spedizione, duplicazione e stampa, centralino, parcheggi regionali, custodia e pulizia delle sedi, autorimessa e automezzi, bar interno, sale riunioni e manifestazioni, nonché l’uso del gonfalone e l’esposizione delle bandiere.

Ufficio per i giudici di pace e la mediazione

Aggiorna la normativa regionale sui giudici di pace, cura gli adempimenti regionali nei relativi procedimenti, determina indennità ed emolumenti, promuove studio e formazione, cura i rapporti con le organizzazioni rappresentative, coordina le funzioni regionali per la funzionalità degli uffici del giudice di pace, assicura supporto alle cancellerie, gestisce e coordina l’attività di mediazione e promuove iniziative di giustizia riparativa e gestione dei conflitti.

Ripartizione IV – Gestione risorse umane

La Ripartizione IV provvede alla revisione e all’aggiornamento dell’ordinamento del personale, assicura il supporto tecnico-organizzativo alla contrattazione collettiva, cura i rapporti sindacali e svolge le funzioni di datore di lavoro in materia di sicurezza e salute nei luoghi di lavoro, coordinando le relative attività.

Uffici della Ripartizione IV

• Ufficio gestione giuridica del personale: segue l’assetto giuridico del personale, fascicoli personali e anagrafe informatica, concorsi, selezioni, assunzioni, riammissioni, comandi, distacchi e mobilità, permessi e congedi, gestione orario e assenze, part-time e telelavoro, contenzioso del lavoro, autorizzazioni per incarichi extraistituzionali e supporto al Comitato pari opportunità.
• Ufficio gestione economica e previdenziale del personale: tratta stipendi, competenze accessorie, assegno per il nucleo familiare, missioni, compensi accessori legati alla prestazione, indennità di carica e missione per i componenti della Giunta, emolumenti dei giudici di pace, iscrizioni previdenziali e INAIL, fondi di previdenza complementare, versamenti e denunce, adempimenti fiscali, cessazioni, pensioni, riscatti e ricongiunzioni, trattamenti pensionistici integrativi e TFS/TFR.
• Ufficio sviluppo del personale e servizio ispettivo: programma formazione, perfezionamento e aggiornamento del personale, cura il servizio alternativo di mensa, i tirocini curriculari ed extra-curriculari, svolge ispezioni e gestisce i procedimenti disciplinari.

Ripartizione V – Gestione risorse strumentali

La Ripartizione V pianifica interventi e acquisizioni di beni e servizi necessari al funzionamento dell’Ente, su base annuale e pluriennale, e coordina gli uffici dipendenti.

Ufficio appalti, contratti, patrimonio ed economato

L’ufficio cura l’acquisizione di beni e servizi, la predisposizione dei contratti, l’esecuzione delle decisioni dei gruppi di lavoro per affidamenti in house, gli adempimenti in materia ANAC, le procedure di gara per beni, servizi e lavori pubblici, la documentazione di gara e gli schemi contrattuali. Gestisce acquisto, alienazione e locazione di beni immobili, concessioni patrimoniali, gestione amministrativo-contabile dei beni regionali, inventario, spese di funzionamento, utenze, spese postali, servizi economali, vestiario di servizio e fondo di cassa.

Ufficio tecnico e manutenzioni

Si occupa della manutenzione degli immobili sede di uffici regionali, dei lavori di interesse regionale, della sorveglianza sulle attività connesse, degli accertamenti tecnici e collaudi per il patrimonio regionale, delle stime di beni mobili e immobili, dei pareri di congruità e degli stati di consistenza. Cura inoltre gli adempimenti per l’acquisizione dei beni immobili, l’inventario e l’istruttoria su concessioni e locazioni.

Ufficio informatica e digitalizzazione

Definisce e sviluppa il sistema informativo regionale, fornisce supporto tecnico per forniture IT, gestisce la sicurezza del sistema informativo, individua i fabbisogni hardware e software, cura i rapporti con le società informatiche in house e partecipa ai gruppi di lavoro sulle esigenze informatiche. Assicura l’applicazione del Codice dell’amministrazione digitale e della normativa vigente in materia di servizi ICT.

Efficacia complessiva

Il provvedimento ha natura organizzativa e non introduce una disciplina sostanziale generale o una scadenza limitata nel tempo, se non il regime transitorio iniziale sopra indicato. La sua utilità attuale è principalmente storica/organizzativa, in quanto il testo consolidato segnala un successivo intervento del 2020 sulle medesime attribuzioni.