Sentenza n. 1942/2026 - Salerno, Sezione 3

Esito

La controversia

Il ricorrente, già difensore antistatario nel giudizio promosso da un lavoratore contro la Comunità Montana Terminio Cervialto, ha chiesto l’ottemperanza alla sentenza del Tribunale di Avellino del 13 dicembre 2023, che aveva liquidato € 2.108,00 per spese di lite, oltre spese generali al 15%, IVA e CPA se applicabili, con attribuzione al procuratore dichiaratosi antistatario. Ha dedotto che la sentenza era stata notificata a fini esecutivi via PEC il 14 dicembre 2023, che era passata in giudicato (certificazione del 17 marzo 2026), che il 13 giugno 2024 era stato notificato precetto e che il 16 marzo 2026 era stata inviata diffida e messa in mora. Ha quindi lamentato il persistente mancato pagamento, nonostante il decorso del termine dilatorio di 120 giorni previsto dall’art. 14 del d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997, chiedendo l’attivazione dei poteri sostitutivi e la nomina di un commissario ad acta.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso: la documentazione dimostra la rituale notificazione del titolo e il decorso del termine dilatorio di 120 giorni; la statuizione sulle spese risulta ancora inadempiuta, non avendo l’Amministrazione provato l’esecuzione. Ha ordinato alla Comunità Montana di pagare entro 90 giorni dalla comunicazione o, se anteriore, dalla notificazione della sentenza. Per l’ulteriore inadempimento ha nominato commissario ad acta il Prefetto di Avellino, con facoltà di delega, incaricandolo di provvedere entro i successivi 90 giorni dalla richiesta del ricorrente, compiendo gli atti necessari, comprese eventuali modifiche di bilancio, a carico dell’Amministrazione. Il compenso commissariale è posto a carico dell’ente. Le spese del giudizio sono state poste a carico della Comunità Montana e liquidate in € 300,00 oltre IVA, CPA, rimborso forfettario del 15% e contributo unificato.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Il TAR accoglie la domanda di ottemperanza e dispone l’ordine di esecuzione del titolo, con attivazione sostitutiva in caso di persistente inadempimento.

• art. 14, comma 1, d.l. 31 dicembre 1996, n. 669, convertito dalla l. 28 febbraio 1997, n. 30

  Inoltre, è decorso il termine dilatorio di centoventi giorni di cui all’articolo 14, comma 1, del decreto legge 31 dicembre 1996, n. 669, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1997, n. 30.

  Il decorso del termine dilatorio di 120 giorni, insieme alla rituale notificazione del titolo, consente di procedere all’ottemperanza nei confronti dell’amministrazione debitrice.

Massime di principio

• In sede di ottemperanza, la rituale notificazione del titolo esecutivo e il decorso del termine dilatorio di 120 giorni previsto per l’esecuzione nei confronti delle pubbliche amministrazioni consentono al giudice di ordinare l’adempimento quando il titolo risulta ancora ineseguito.
• Quando l’amministrazione non dimostra di avere eseguito il titolo giudiziale, il giudice dell’ottemperanza può fissare un termine per l’adempimento e nominare sin d’ora un commissario ad acta, autorizzato a compiere gli atti necessari, anche contabili, in caso di ulteriore inadempimento.

Come è indicizzato