Determinazione AGID n. 323/2023 del 19/12/2023

Approvazione e stipula dell’Accordo di collaborazione AgID–Comune di Palermo per la Misura PNRR 1.4.2

La determinazione è un atto amministrativo di gestione e attuazione del PNRR. AgID approva e sottoscrive un Accordo di collaborazione con il Comune di Palermo, quale soggetto sub-attuatore, per interventi volti al miglioramento dell’accessibilità dei servizi pubblici digitali.

Presupposti normativi e quadro di riferimento

L’atto si colloca nel quadro dell’attuazione della Misura 1.4.2 della Missione 1, Componente 1, Asse 1 del PNRR, dedicata all’accessibilità dei servizi digitali per cittadini e imprese. Sono richiamati:

• la disciplina istitutiva di AgID e il CAD;
• la normativa sulla trasparenza amministrativa;
• il Regolamento (UE) 2021/241 e il PNRR;
• la normativa nazionale di governance del PNRR.

La collaborazione tra amministrazioni è inquadrata nell’art. 15 della legge n. 241/1990 e nell’art. 5, comma 6, del d.lgs. n. 50/2016, con richiamo alla delibera ANAC n. 567/2017 sui limiti e sulle condizioni di legittimità degli accordi tra soggetti pubblici.

Contesto dell’intervento PNRR

L’atto dà conto del fatto che:

• la Misura 1.4.2 destina risorse alla diffusione di strumenti e strategie per l’accessibilità digitale;
• AgID è soggetto attuatore della misura in forza dell’accordo stipulato con la Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento per la trasformazione digitale;
• il Comune di Palermo rientra tra le amministrazioni destinatarie del finanziamento e ha confermato la propria partecipazione al sub-investimento;
• lo schema di Accordo è stato aggiornato e trasmesso al Comune, che ha poi restituito l’Accordo corredato dal Piano Operativo.

Contenuto dell’Accordo e del Piano Operativo

La determinazione approva l’Accordo di collaborazione e il relativo Piano Operativo, che costituisce parte integrante e sostanziale dell’intesa. L’impostazione dell’accordo mira a regolare in modo puntuale la ripartizione di compiti, responsabilità, aspetti operativi ed economico-finanziari della collaborazione.

Il Piano Operativo prevede attività finalizzate al conseguimento dei target del sub-investimento, tra cui:

• copertura di almeno il 50% del fabbisogno di tecnologie assistive e software per lavoratori con disabilità;
• formazione dei dipendenti del Comune di Palermo in materia di accessibilità;
• riduzione del 50% del numero delle tipologie di errore su almeno due servizi digitali, con riferimento alle pagine successive al login.

Risorse riconosciute al Comune di Palermo

AgID riconosce al Comune di Palermo, come ristoro delle spese effettivamente sostenute e secondo le modalità previste dall’Accordo, i seguenti importi:

• 890.000 euro per le attività oggetto dell’Accordo e del Piano Operativo;
• 75.000 euro per attività di formazione destinate ai dipendenti delle pubbliche amministrazioni del territorio di competenza del Comune.

La determinazione evidenzia che tali importi sono a valere sui fondi della Misura 1.4.2 nell’ambito del PNRR, Missione 1, Componente 1, Asse 1.

Durata, responsabile del procedimento e pubblicità

L’Accordo ha efficacia fino al 30 giugno 2025. La determinazione:

• nomina il responsabile del procedimento ai sensi della legge n. 241/1990;
• individua il referente per la gestione e il coordinamento delle attività connesse all’Accordo;
• dispone la pubblicazione dell’atto nella sezione Amministrazione Trasparente del sito istituzionale di AgID.

Significato operativo per amministrazioni e operatori ICT

Per le amministrazioni coinvolte, l’atto formalizza la base giuridica e finanziaria della cooperazione attuativa sul miglioramento dell’accessibilità digitale. Per i soggetti tecnici e i fornitori ICT, il contenuto del Piano Operativo segnala interventi concreti su tecnologie assistive, formazione e qualità/usabilità dei servizi, in un quadro di attuazione PNRR con obblighi di rendicontazione, controllo e rispetto dei target previsti.