Sentenza n. 6495/2026 - Napoli, Sezione 4

Esito

La controversia

La società, che il 22 settembre 2020 aveva chiesto alla Regione di avviare le attività necessarie per l’affidamento in concessione delle attività estrattive nel comparto di Durazzano, ha impugnato il provvedimento adottato il 9 novembre 2022 in esecuzione della sentenza del Consiglio di Stato n. 8492/2022. Ha dedotto l’illegittimità dell’atto e la sua nullità per elusione dell’obbligo giudiziale di concludere il procedimento con un provvedimento espresso e motivato. Il testo riferisce inoltre che la questione dell’insussistenza dei requisiti era stata oggetto di un separato giudizio, conclusosi con una sentenza indicata come n. 2021/2019 e confermata dal Consiglio di Stato con sentenza n. 5482/2020; il TAR non ha deciso tale questione nel presente giudizio.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere, poiché la ricorrente ha documentato in corso di causa l’integrale soddisfazione dell’interesse azionato, in relazione a successivi provvedimenti adottati sulla medesima vicenda: l’esclusione dalla procedura di VIA del progetto di coltivazione e recupero ambientale del comparto estrattivo e il provvedimento n. 66/2024 dell’11 settembre 2024, favorevole alla società. In applicazione della ragione più liquida, il Collegio non ha esaminato la questione dell’ammissibilità del ricorso per competenza funzionale, relativa alla dedotta elusione della sentenza del Consiglio di Stato n. 8492/2022, né ha deciso nel merito la legittimità del provvedimento impugnato. Spese integralmente compensate per la peculiarità della più ampia controversia.

Norme richiamate

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  Considerato che tale documentata dichiarazione, in applicazione del principio della ragione più liquida, induce di ritenere cessata la materia del contendere con riferimento alle domande proposte con il ricorso introduttivo ai sensi dell’art. 34 ultimo comma c.p.a., soprassedendosi sulla questione relativa all’ammissibilità del ricorso introduttivo per competenza funzionale, nella parte in cui si deduce l’elusione della sentenza del Consiglio di Stato n. 8492 del 4 ottobre 2022, di riforma della sentenza del TAR Campania, Sez. V, n. 5518/2021;

  La documentata sopravvenuta soddisfazione integrale dell’interesse azionato consente di dichiarare cessata la materia del contendere sulle domande introduttive, senza esaminare la questione preliminare di ammissibilità.

Massime di principio

• Quando, nel corso del giudizio, la parte ricorrente documenta l’integrale soddisfazione dell’interesse perseguito mediante provvedimenti sopravvenuti dell’amministrazione, il giudice può dichiarare cessata la materia del contendere ai sensi dell’art. 34, comma 5, c.p.a.
• La sopravvenuta integrale soddisfazione dell’interesse può essere esaminata secondo il principio della ragione più liquida, così da definire il giudizio senza pronunciarsi su questioni preliminari di ammissibilità.

Come è indicizzato