Sentenza n. 1180/2026 - Latina, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto ricorso per ottemperanza, notificato e depositato il 22 maggio 2026, chiedendo i provvedimenti necessari a dare esecuzione alla sentenza del Tribunale di Frosinone n. 460/2025, pubblicata l’8 maggio 2025 e passata in giudicato. La sentenza, notificata al Ministero il 26 maggio 2025, aveva accertato il diritto della docente a fruire della Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione per gli anni scolastici 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023, 2023/2024 e 2024/2025 e aveva condannato il Ministero ad attivarla per euro 2.500,00, oltre interessi legali. La ricorrente ha dedotto il persistente mancato adempimento dell’obbligo risultante dal giudicato.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso, rilevando che la sentenza di primo grado era passata in giudicato e che il Ministero, pur costituitosi, non aveva provveduto a quanto dovuto né aveva allegato elementi ostativi all’esecuzione. Ha assegnato al Ministero sessanta giorni dalla comunicazione della sentenza o dalla sua notificazione per eseguire il giudicato. In caso di ulteriore inadempimento, ha disposto l’intervento, entro i successivi sessanta giorni e su sollecitazione della ricorrente, del Direttore della Ragioneria territoriale dello Stato di Frosinone/Latina, o di un funzionario delegato, quale commissario ad acta. Il compenso del commissario è stato liquidato in euro 1.000,00, salvo conguaglio documentato, a carico del Ministero. Il Ministero è stato inoltre condannato alle spese del giudizio, liquidate in euro 1.000,00 oltre accessori di legge e rifusione del contributo unificato, con distrazione ai difensori dichiaratisi antistatari.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Ritenuto che, pertanto, il ricorso vada accolto, non avendo l’amministrazione resistente fornito elementi ostativi e che, in conseguenza, le vada fissato un termine per l’ottemperanza alla sentenza indicata in epigrafe, decorso il quale, nell’ipotesi di perdurante inadempienza, parte ricorrente potrà chiedere l’intervento di un commissario ad acta sostitutivo, che è sinora individuato nella persona del Direttore della Ragioneria territoriale dello Stato di Frosinone/Latina;

  Nel giudizio di ottemperanza, accertato il mancato adempimento del giudicato e in assenza di elementi ostativi dedotti dall’amministrazione, il giudice assegna un termine per l’esecuzione e può individuare un commissario ad acta sostitutivo per il caso di persistente inadempimento.

• art. 1, comma 121, l. 107/2015

  accerta e dichiara il diritto della parte ricorrente di usufruire della “Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente” prevista dall’art. 1 co. 121 L. 107/2015 per gli anni scolastici 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023, 2023/2024 e 2024/2025 e per l’effetto condanna il Ministero dell’Istruzione e del Merito convenuto alla attivazione, in suo favore, della predetta carta elettronica per un importo di euro 2.500,00, oltre interessi legali come per legge;

  La norma è richiamata quale fondamento del diritto della docente alla Carta elettronica per gli anni scolastici indicati, diritto già accertato con sentenza passata in giudicato e da eseguire nel giudizio di ottemperanza.

Massime di principio

• Quando una sentenza passata in giudicato impone all’amministrazione una prestazione e questa non viene eseguita, il giudice dell’ottemperanza può assegnare all’amministrazione un termine per adempiere e, in caso di persistente inadempimento, disporre l’intervento sostitutivo di un commissario ad acta.
• La costituzione dell’amministrazione nel giudizio di ottemperanza non è sufficiente a contrastare la domanda se l’ente non dimostra di avere eseguito il giudicato né allega elementi ostativi all’adempimento.

Come è indicizzato