Determinazione AGID n. 456/2020 del 21/10/2020

Affidamento diretto per la partecipazione di AgID a Forum PA 2020 "Restart Italia"

La determinazione è un atto amministrativo di spesa e contrattualizzazione con cui AgID avvia un affidamento diretto tramite MePA per acquisire servizi connessi alla propria partecipazione a Forum PA 2020. L’iniziativa è ricondotta al progetto "Italia Login - la casa del cittadino" nell’ambito del PON "Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020".

Presupposti e quadro di riferimento

Il provvedimento richiama il quadro istituzionale di AgID, la disciplina contabile interna, la normativa europea sui fondi strutturali e la cornice del PON di riferimento. Si richiama inoltre la convenzione e il relativo atto aggiuntivo tra AgID e il Dipartimento della Funzione Pubblica per l’attuazione del progetto "Italia Login - la casa del cittadino", con le successive rimodulazioni approvate nel 2020.

Ragioni dell’iniziativa

AgID motiva l’affidamento evidenziando che la partecipazione a Forum PA costituisce un’occasione rilevante per:

• diffondere i risultati e lo stato di avanzamento delle iniziative dell’Agenzia;
• sviluppare relazioni istituzionali con amministrazioni centrali e locali;
• comunicare a stakeholder e opinione pubblica il percorso di modernizzazione della PA.

L’edizione 2020, organizzata in due momenti per effetto dell’emergenza sanitaria, include il segmento "Restart Italia", al quale AgID intende partecipare con un evento online dedicato alla diffusione dei servizi digitali e all’accesso tramite identità digitale.

Procedura di affidamento e verifica del mercato

Prima di ricorrere alla Trattativa Diretta sul MePA, AgID dichiara di aver verificato l’assenza di convenzioni o contratti quadro Consip idonei a soddisfare le esigenze operative. A seguito di un’indagine informale sul mercato elettronico, la società FPA S.r.l. di Roma viene individuata come operatore in grado di assicurare, in tempi rapidi, i servizi richiesti, con condizioni economiche ritenute congrue e vantaggiose.

La scelta viene ricondotta all’art. 36, comma 2, lettera a), del d.lgs. 50/2016 e alle Linee guida ANAC n. 4, valorizzando:

• l’assenza di alternative effettive;
• la specificità dei servizi;
• la dimensione contenuta della spesa;
• l’esperienza positiva maturata con il fornitore.

Contenuto dei servizi richiesti

La prestazione oggetto di affidamento riguarda la partecipazione di AgID all’evento "Forum PA 2020 Restart Italia" e comprende, in particolare:

• l’organizzazione di un evento live di un’ora nella prima giornata della manifestazione;
• la pubblicazione della scheda sintetica dei relatori;
• l’inserimento del logo nella pagina partner e nel palinsesto web di Forum PA;
• la promozione dell’evento sui canali e sulla community di FPA, anche tramite social card su Twitter e LinkedIn;
• il rilascio dei dati degli iscritti, nei limiti del consenso prestato e della normativa GDPR.

Importo, copertura finanziaria e cauzione

La spesa massima stimata è pari a 7.920,00 euro IVA esclusa, corrispondenti a 9.662,40 euro IVA inclusa, già considerati al netto dello sconto dell’1% applicato in luogo della cauzione. L’importo grava sul progetto "Italia Login - la casa del cittadino", finanziato sul PON "Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020", Asse 1, azione 1.3.1, Fondo FSE, CUP C51H16000080006.

AgID esercita la facoltà di esonero dalla garanzia provvisoria ex art. 103, comma 11, del d.lgs. 50/2016, motivandola con l’esiguità dell’importo e con l’affidabilità del fornitore; resta comunque prevista la verifica di regolare esecuzione prima della fatturazione.

Verifiche sul fornitore e assetto del procedimento

Il provvedimento dà atto della presenza delle dichiarazioni sostitutive rese dal legale rappresentante dell’operatore economico in merito all’assenza delle cause di esclusione. Viene inoltre precisato che le verifiche aggiornate saranno richieste a cura del RUP e del punto istruttore, secondo la disciplina applicabile.

Sono inoltre acquisite le dichiarazioni di assenza di conflitto di interessi, incompatibilità e astensione riferite ai soggetti incaricati della procedura.

Dispositivo finale

La determinazione dispone infine di:

• procedere alla Trattativa Diretta sul MePA con FPA S.r.l.;
• imputare la spesa massima stimata al progetto finanziato;
• approvare la documentazione integrativa e i relativi allegati;
• nominare il RUP e Direttore dell’esecuzione;
• incaricare il punto istruttore per la predisposizione e la stipula sulla piattaforma MePA;
• disporre la pubblicazione dell’atto nella sezione "Amministrazione Trasparente".