Sentenza n. 1775/2026 - Bologna, Sezione 2

Esito

La controversia

I ricorrenti, medici convenzionati con il SSN nell’ambito del servizio di emergenza sanitaria territoriale e impegnati anche in turni di lavoro straordinario, hanno chiesto l’annullamento della nota regionale del 19 ottobre 2022 e degli atti connessi, contestando l’obbligo di frequentare almeno 20 ore mensili di tirocinio pratico durante il corso di formazione in medicina generale senza che le ore di attività lavorativa svolte fossero conteggiate nel monte ore del tirocinio. Il testo non espone ulteriori motivi di legittimità articolati nel ricorso.

La decisione

I ricorrenti hanno dichiarato il 15 settembre 2026 di non avere più interesse alla decisione, poiché nel frattempo il corso di formazione si era concluso. Il TAR ha preso atto della dichiarazione e ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse. Ha escluso di poter procedere d’ufficio o sostituirsi alla parte nella valutazione dell’interesse ad agire: in presenza di un’espressa rinuncia all’interesse alla decisione, il giudice non può pronunciarsi sul merito. Le spese sono state compensate tra le parti in considerazione dell’evoluzione della vicenda contenziosa.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  il ricorso deve essere dichiarato improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse

  La sopravvenuta carenza di interesse comporta la declaratoria di improcedibilità del ricorso.

• art. 87, comma 4-bis, c.p.a.

  Relatrice la cons. Maria Cappellano all’udienza di smaltimento dell’arretrato del 28 ottobre 2026, ex art. 87, co.4 bis, cod. proc. amm.; nessuno presente per le parti costituite, come da verbale;

  La disposizione è richiamata per l’udienza di smaltimento dell’arretrato in cui la causa è stata trattata; la sentenza non ne sviluppa una specifica interpretazione.

Massime di principio

• Nel processo amministrativo il ricorrente conserva la disponibilità dell’interesse a ricorrere sino a quando la causa è trattenuta per la decisione; se dichiara espressamente di non avere più interesse, il giudice deve prenderne atto e dichiarare l’improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse.
• A fronte dell’espressa dichiarazione del ricorrente di non avere più interesse alla decisione, il giudice amministrativo non può decidere la controversia nel merito, procedere d’ufficio o sostituirsi alla parte nella valutazione dell’interesse ad agire.

Come è indicizzato