Ordinanza n. 1382/2026 - Lecce, Sezione 2

Esito

La controversia

La società aveva impugnato le note comunali del 23 luglio e 26 agosto 2025 relative alla proroga del termine di fine lavori del progetto assentito con P.U.A. n. 77/2021, chiedendo anche l’accertamento dell’estensione ex lege del termine sino al 21 luglio 2028. Con motivi aggiunti aveva contestato la nota del 31 ottobre 2025, che aveva riesaminato in autotutela la vicenda e subordinato l’efficacia della proroga alla presentazione, entro 30 giorni, di documentazione attestante l’effettivo avvio dei lavori entro il 22 marzo 2024; con ulteriori motivi aggiunti aveva impugnato le note del 14 e 15 gennaio 2026, recanti comunicazioni e dichiarazione di decadenza del P.U.A. Dopo che l’ordinanza cautelare del 29 aprile 2026, n. 217, aveva accolto la domanda cautelare e assegnato al Comune 60 giorni per il riesame, la società, deducendo la perdurante inerzia dell’ente, ha chiesto le misure attuative ai sensi dell’art. 59 c.p.a.

La decisione

Il TAR ha accolto l’istanza attuativa, rilevando dagli atti che il Comune non aveva eseguito l’ordinanza cautelare nella parte in cui gli imponeva di riesaminare i provvedimenti impugnati. Ha ordinato al Comune di dare esecuzione all’ordinanza n. 217 entro 30 giorni dalla notifica della presente ordinanza. Per il caso di ulteriore inerzia, ha nominato commissario ad acta il Prefetto di Lecce, senza compenso e con facoltà di delega; il commissario interverrà, su ulteriore istanza della ricorrente dopo la scadenza del termine assegnato al Comune, e dovrà provvedere entro 15 giorni dal ricevimento dell’istanza. Il Comune è stato condannato alle spese della fase, liquidate in euro 500,00 per compensi, oltre accessori di legge.

Norme richiamate

• art. 59 c.p.a.

  qualora i provvedimenti cautelari non siano eseguiti, in tutto o in parte, l’interessato, con istanza motivata e notificata alle altre parti, può chiedere al tribunale amministrativo regionale le opportune misure attuative. Il tribunale esercita i poteri inerenti al giudizio di ottemperanza di cui al Titolo I del Libro IV e provvede sulle spese (…)

  L’art. 59 c.p.a. consente di chiedere al TAR misure attuative quando un provvedimento cautelare non è eseguito; il giudice può esercitare i poteri propri dell’ottemperanza e regolare le spese.

Massime di principio

• Quando l’amministrazione non esegue, in tutto o in parte, un provvedimento cautelare del TAR, l’interessato può chiedere misure attuative ai sensi dell’art. 59 c.p.a.; il giudice esercita i poteri inerenti al giudizio di ottemperanza.
• Accertata l’inerzia dell’amministrazione rispetto all’obbligo di riesame imposto in sede cautelare, il TAR può fissare un termine per l’esecuzione e nominare sin da subito un commissario ad acta per il caso di perdurante inadempimento, disciplinandone l’attivazione e il termine per provvedere.

Come è indicizzato