Messaggio numero 04 del 12-05-2011 enpals

Revisione delle procedure di rilascio delle attestazioni di regolarità contributiva Enpals

Il documento illustra la revisione delle procedure adottate dall’Enpals per semplificare gli adempimenti delle imprese e snellire i procedimenti amministrativi. Vengono definite le nuove attestazioni sostitutive dei precedenti documenti di regolarità contributiva e fornite indicazioni operative per la richiesta del rilascio.

Oggetto della revisione e nuovi documenti

L’Ente comunica che i documenti prima utilizzati per comprovare la regolarità contributiva, quali attestazioni liberatorie e correntezze contributive, sono sostituiti da due specifiche certificazioni:

• l’"Attestazione di regolarità contributiva dell’Impresa", riferita all’impresa nel suo complesso, con riguardo alla totalità delle attività svolte;
• l’"Attestazione di regolarità contributiva dell’Attività di impresa", riferita alla singola attività interessata.

Tali attestazioni certificano la regolarità o irregolarità dell’impresa o dell’attività rispetto agli obblighi contributivi verso l’Enpals.

Nozione di attività d’impresa

Per "attività di impresa" si intende l’attività associata a una specifica matricola e corrispondente a una sezione della produzione aziendale caratterizzata da elementi di omogeneità. Il documento richiama, a titolo esemplificativo, produzioni cinetelevisive, stagione teatrale, lirica e rassegne.

Per le produzioni in regime di appalto, l’impresa appaltatrice è sempre tenuta ad aprire una specifica attività, nell’ambito della quale devono essere registrati:

• gli adempimenti informativi, come agibilità e denunce contributive;
• gli adempimenti contributivi, compreso il versamento delle somme dovute tramite modello F24.

In fase di immatricolazione di ogni attività devono inoltre essere indicati i dati identificativi del committente e la data, effettiva o presunta, di cessazione dell’appalto.

Nozione di regolarità contributiva

La regolarità contributiva viene definita come insussistenza di debiti per contributi previdenziali e oneri accessori accertati contabilmente dall’Enpals.

In presenza di debiti contributivi, l’impresa può essere comunque considerata in regola ai fini previdenziali se ricorre una delle seguenti situazioni:

• ammissione a dilazione di pagamento, anche rateale, da parte dell’Enpals e/o di Equitalia S.p.A.;
• esistenza di un contenzioso in sede amministrativa o giudiziale;
• emissione di un provvedimento di sospensione dell’esecutività della cartella esattoriale relativa a debiti iscritti a ruolo;
• sospensione degli obblighi contributivi o rinvio della scadenza previsto da norme di legge, ad esempio per eventi calamitosi o per accantonamento di sovvenzioni disposto dalle pubbliche amministrazioni eroganti.

Le attestazioni riportano, in tali casi, l’eventuale sussistenza di queste circostanze, considerate non ostative alla regolarità anche in presenza di debiti.

Rapporti con le pubbliche amministrazioni eroganti sovvenzioni o contributi

Nel caso di sovvenzioni, contributi, premi o altre provvidenze erogati da amministrazioni pubbliche statali e non a imprese dello spettacolo, subordinati al possesso della regolarità contributiva e di altri requisiti assicurativi previsti dalle singole leggi speciali, l’Enpals fornisce direttamente alle amministrazioni interessate le informazioni richieste.

Il controllo avviene su richiesta dell’amministrazione erogante, in sede di verifica della veridicità delle dichiarazioni sostitutive presentate ai sensi del D.P.R. n. 445/2000. L’Ente verifica la sussistenza dei requisiti secondo modalità e termini funzionali al perfezionamento dell’iter procedimentale dell’amministrazione richiedente.

Procedura di richiesta dell’attestazione

La revisione dei procedimenti prevede anche l’implementazione di una procedura telematica per la gestione delle richieste e del rilascio delle attestazioni di regolarità contributiva, ancora in corso di realizzazione.

Nelle more della piena operatività del sistema online, l’istanza deve essere presentata mediante il modello disponibile sul portale www.enpals.it, nella sezione:

• Modulistica
• Modulistica in italiano
• Modulistica per le imprese

Il documento raccomanda di allegare al modello compilato l’informativa privacy debitamente sottoscritta.

Trasmissione a soggetti terzi

Nella domanda l’impresa può chiedere espressamente che l’attestazione sia trasmessa anche a un soggetto terzo. In tal caso, devono essere forniti gli elementi identificativi del destinatario della trasmissione.

Conclusione operativa

Il messaggio formalizza quindi un sistema più snello di certificazione della regolarità contributiva, distingue tra posizione dell’impresa e della singola attività, chiarisce quando la presenza di debiti non impedisce il rilascio dell’attestazione e anticipa l’introduzione di una gestione telematica delle istanze.