Sentenza n. 2118/2026 - Venezia, Sezione 3

Esito

La controversia

Il ricorrente, entrato in Italia il 25 giugno 2025 con visto di breve durata per lavoro stagionale di 90 giorni, ha impugnato il diniego della Questura del 2 marzo 2026. Ha sostenuto che l’istanza presentata il 2 dicembre 2025, entro il periodo massimo di efficacia del visto da lui prospettato, avrebbe dovuto essere qualificata come domanda di conversione del permesso stagionale in permesso per lavoro subordinato. Ha dedotto la violazione dell’art. 24, comma 10, d.lgs. 286/1998, come modificato dal d.l. 145/2024, convertito dalla l. 187/2024, e dell’art. 5, comma 9-bis, d.lgs. 286/1998; secondo il ricorrente, la conversione non era più subordinata alla capienza delle quote dei decreti flussi. Ha inoltre lamentato la violazione dell’art. 10-bis l. 241/1990 per l’omessa comunicazione dei motivi ostativi. La Questura aveva fondato il diniego sull’improrogabilità del visto di tipo C, sull’archiviazione della richiesta di quota del datore di lavoro per rinuncia e sull’obbligo di rientro previsto dall’art. 24, comma 8, d.lgs. 286/1998.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso nei limiti indicati in motivazione e annullato il diniego, disponendo che la Questura riesamini la posizione del ricorrente. Ha ritenuto dirimente la corretta qualificazione dell’istanza: essa poteva essere considerata domanda di conversione del permesso per lavoro stagionale in permesso per lavoro subordinato. Il ricorrente ha provato di avere svolto attività lavorativa regolare per almeno tre mesi e risultava titolare di un contratto subordinato a tempo determinato, circostanza ammessa dalla Questura e confermata dalla documentazione, comprese le buste paga da marzo a settembre 2026. L’art. 24, comma 10, d.lgs. 286/1998 consente la conversione in presenza di tali presupposti e, dopo la modifica del 2024 che ha eliminato il riferimento ai limiti delle quote, la relativa domanda può essere presentata senza limite numerico. Le difese dell’Amministrazione non hanno confutato le valutazioni già svolte in sede cautelare; la Questura, inoltre, non aveva eseguito l’ordine cautelare di riesaminare la posizione. Il TAR non ha fondato l’annullamento su una distinta statuizione circa la violazione dell’art. 10-bis. Le spese sono state poste a carico dell’Amministrazione e liquidate in euro 1.500, oltre rimborso forfettario del 15%, IVA e CPA.

Norme richiamate

• art. 24, comma 10, d.lgs. 286/1998

  A tal proposito, l’art. 24, comma 10, d.lgs. n. 286 del 1998, prevede che il lavoratore stagionale, che ha svolto regolare attività lavorativa sul territorio nazionale per almeno tre mesi, al quale è offerto un contratto di lavoro subordinato a tempo determinato o indeterminato, può chiedere allo sportello unico per l’immigrazione la conversione del permesso stagionale in permesso per lavoro subordinato.

  La conversione del permesso stagionale in permesso per lavoro subordinato è consentita al lavoratore che abbia svolto regolare attività per almeno tre mesi e abbia ricevuto un’offerta di contratto subordinato a tempo determinato o indeterminato.

• art. 1, comma 1, lett. f), n. 6), d.l. 145/2024, convertito dalla l. 187/2024

  Inoltre, a seguito dell’entrata in vigore del decreto legge n. 145 del 2024, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 187 del 2024, è stato eliminato, nell’art. 24, comma 10, del d.lgs. n. 286 del 1998, l’inciso “nei limiti delle quote di cui all’articolo 3, comma 4”, sì che la conversione del permesso stagionale in permesso per lavoro subordinato si colloca al di fuori delle quote stabilite dai decreti flussi, con la conseguente possibilità di presentare la relativa domanda senza alcun limite numerico.

  L’eliminazione del richiamo ai limiti delle quote comporta che la conversione del permesso stagionale in permesso per lavoro subordinato non è subordinata alla capienza delle quote dei decreti flussi e può essere richiesta senza limite numerico.

Massime di principio

• L’istanza presentata da un lavoratore straniero può essere riqualificata come domanda di conversione del permesso di soggiorno per lavoro stagionale in permesso per lavoro subordinato, quando il suo contenuto e la posizione documentata dell’interessato siano compatibili con tale qualificazione.
• Il lavoratore stagionale che abbia svolto regolare attività lavorativa in Italia per almeno tre mesi e al quale sia offerto un contratto subordinato a tempo determinato o indeterminato può chiedere la conversione del permesso stagionale in permesso per lavoro subordinato.
• A seguito della soppressione del riferimento ai limiti delle quote nell’art. 24, comma 10, d.lgs. 286/1998, la conversione del permesso stagionale in permesso per lavoro subordinato è sottratta alle quote dei decreti flussi e la relativa domanda può essere presentata senza limite numerico.

Come è indicizzato