R.R. Puglia 1/2000

Criteri e modalità per il finanziamento regionale dei progetti di lotta alla droga

Il regolamento della Regione Puglia disciplina l’impiego delle quote del Fondo nazionale di lotta alla droga assegnate alla Regione, individuando quali progetti triennali possono essere finanziati, quali attività e spese sono ammissibili e quali obiettivi devono perseguire gli interventi.

Ambito di applicazione e soggetti destinatari

Le risorse regionali sono destinate al finanziamento di progetti triennali finalizzati alla prevenzione e al recupero delle tossicodipendenze e dell’alcoldipendenza correlata, nonché al reinserimento lavorativo dei tossicodipendenti. I progetti possono essere presentati da:

• province;
• comuni e loro consorzi;
• comunità montane;
• aziende unità sanitarie locali;
• enti indicati dagli articoli 115 e 116 del d.P.R. 309/1990;
• organizzazioni di volontariato;
• cooperative sociali e loro consorzi.

Attività finanziabili

Possono essere finanziati interventi molto ampi, purché coerenti con la finalità di prevenzione, cura, recupero e reinserimento. In particolare, sono ammessi:

• prevenzione primaria delle tossicodipendenze e dell’alcoldipendenza correlata nei contesti familiari, scolastici, lavorativi e del tempo libero, oltre a prevenzione secondaria e terziaria, inclusa la riduzione del danno se orientata al miglioramento della salute, della qualità della vita e del recupero sociale;
• educazione alla tutela della salute;
• interventi contro la diffusione delle nuove droghe;
• reinserimento sociale e lavorativo di tossicodipendenti e alcoldipendenti correlati;
• interventi a bassa soglia integrati sul territorio e complementari a quelli dei servizi pubblici, affidati al privato sociale accreditato;
• riconversione specialistica di attività terapeutiche o avvio sperimentale di servizi per soggetti con problematiche psichiatriche, donne in gravidanza, donne o coppie con figli minori, famiglie, stranieri e detenuti tossicodipendenti;
• riconversione di attività terapeutiche per consumatori con problematiche diverse da quelle tipiche dell’eroina;
• servizi di informazione con sedi proprie, personale formato e assistenza telefonica;
• iniziative per sistemi territoriali di intervento a rete tra soggetti pubblici e privato sociale;
• formazione e aggiornamento congiunto degli operatori sociali e sanitari;
• acquisto di attrezzature necessarie per rifacimento o potenziamento di impianti, ai fini dell’adeguamento normativo.

Interventi e spese escluse o limitate

Non possono essere finanziati:

• funzioni istituzionali già definite dal d.P.R. 309/1990 e dalla l. 45/1999 e già coperte con oneri a carico del SSN;
• progetti di prevenzione e reinserimento sociale già finanziati da altre leggi specifiche;
• acquisizione o ristrutturazione di immobili;
• acquisizione di beni e servizi durevoli se non è garantito il mantenimento della destinazione d’uso originaria anche dopo la conclusione del progetto.

I progetti con interventi socio-sanitari sono finanziabili solo se gli interventi sanitari sono garantiti da soggetti accreditati con il SSN.

Costi ammissibili e criteri di congruità

Per realizzare le attività finanziabili possono essere coperti costi relativi a:

• beni durevoli;
• costituzione e avviamento di attività imprenditoriali individuali o collettive;
• risorse umane e materiali direttamente necessarie al progetto;
• spese di funzionamento e gestione, come canoni, utenze, locazioni, carburanti, manutenzioni ordinarie, cancelleria, stampati, materiale didattico e spese postali;
• acquisto di beni e servizi;
• pubblicizzazione degli interventi e diffusione dei risultati;
• oneri assicurativi;
• rimborsi ai volontari per spese autorizzate ed effettivamente sostenute;
• progettazione, coordinamento, supervisione e valutazione;
• impiego di documenti e tutori.

I costi devono essere congrui rispetto agli obiettivi e possono essere ridimensionati in sede di valutazione e finanziamento. Non sono ammissibili le spese relative a funzioni istituzionali a carico del SSN e quelle non chiaramente connesse alle attività progettuali. I costi si intendono comprensivi di IVA, se dovuta.

Finalità dei progetti triennali

I progetti devono perseguire, in modo coerente e integrato, obiettivi di:

• prevenzione fondata sulla collaborazione tra realtà pubbliche e private e orientata alla continuità degli interventi;
• inclusione sociale e lavorativa mediante interventi personalizzati;
• diffusione sul territorio di servizi sociali e sanitari di primo intervento e consulenza;
• strutturazione di reti territoriali di intervento;
• educazione alla salute;
• formazione e aggiornamento degli operatori.