L.R. Molise 2/2018

Legge di stabilità regionale 2018 del Molise

La legge definisce il quadro finanziario e alcuni interventi settoriali della Regione Molise per il triennio 2018-2020. Accanto ai rifinanziamenti di spesa, disciplina i fondi per enti regionali, misure su demanio marittimo, sostegno sociale, interventi comunali e agricoltura, oltre a contributi straordinari limitati a specifiche situazioni del 2018.

Rifinanziamenti e dotazioni per enti regionali

La legge autorizza il rifinanziamento, per gli esercizi 2018-2020, delle leggi regionali di spesa indicate nella tabella A allegata. Per il medesimo triennio stabilisce inoltre i fondi di dotazione di vari enti e organismi dipendenti regionali, tra cui EPT Molise, ARSARP, IRESMO, ARPAM, Molise Lavoro e ARPS, con importi distinti per ciascun anno.

Il fondo di dotazione viene erogato, compatibilmente con i vincoli di finanza pubblica, in due rate semestrali anticipate all’inizio di ciascun periodo. Per l’ESU il fondo di dotazione è determinato nella misura corrispondente all’importo accertato in entrata al capitolo 425, titolo 1, tipologia 101. È inoltre fissata in euro 5.600.000,00 annui la spesa per assicurare l’autonomia del Consiglio regionale nel triennio 2018-2020.

Molise Dati Spa

La società in house Molise Dati Spa deve adottare misure correttive di revisione e razionalizzazione della spesa e della struttura organizzativa, da predisporre entro 60 giorni dall’entrata in vigore della legge. Le misure devono essere ricondotte in un piano esecutivo da sottoporre al vaglio della Giunta economico-finanziario di bilancio, con l’obiettivo di garantire convenienza economica e equilibrio dei mezzi nel prossimo esercizio.

Fondo per la non autosufficienza

Per cofinanziare gli interventi a sostegno delle persone non autosufficienti è istituito nel bilancio 2018-2020 uno specifico fondo di euro 500.000,00. L’utilizzo segue le forme e le modalità previste dalla normativa regionale e nazionale di riferimento.

Imposta regionale sulla benzina

La legge modifica la disciplina dell’imposta regionale sulla benzina per autotrazione, prevedendo in caso di omesso, insufficiente o tardivo versamento una sanzione amministrativa pari al 50% dell’importo non versato o tardivamente versato, oltre agli interessi moratori al tasso legale. Restano salvi il ravvedimento operoso e l’applicazione dell’istituto di cui all’articolo 7 del D.Lgs. 472/1997.

Demanio marittimo e spiagge

La disciplina del demanio marittimo viene aggiornata con l’introduzione del parere regionale preventivo in determinati procedimenti concessori e con la previsione di spese di istruttoria per i procedimenti individuati dalla Giunta. È elevata al 10% del canone demaniale l’imposta regionale sulle concessioni e ai Comuni viene attribuito il 100% del gettito riscossa sulle concessioni da essi rilasciate, per le relative funzioni e per pulizia e salvamento delle spiagge libere.

Viene inoltre riscritta la procedura di adozione e approvazione del Piano Spiaggia Comunale: deposito per 30 giorni, osservazioni nei 30 giorni successivi, decisione comunale sulle osservazioni e trasmissione alla Regione, verifica di conformità entro 60 giorni, approvazione della Giunta e efficacia dalla pubblicazione della deliberazione. Per i nuovi lotti C1 e C2 è obbligatorio il ricorso a procedure di evidenza pubblica. I Comuni costieri sono tenuti alla pulizia e sicurezza delle spiagge libere; ogni anno entro maggio la Regione, d’intesa con Capitaneria e Comuni, definisce il documento sulle azioni per la sicurezza delle spiagge. Dal 2019 le maggiori entrate derivanti da tali modifiche finanziano la gestione e manutenzione del Porto regionale di Termoli.

La Corte costituzionale ha dichiarato illegittima solo in parte la nuova lettera o-bis dell’art. 4, comma 1, della l.r. 5/2006, limitatamente alle parole “e consegne ex articolo 34 del Codice della Navigazione”.

Fondi per enti locali e strutture pubbliche

È istituito un fondo per sostenere gli enti locali nella riqualificazione di immobili e infrastrutture comunali, con dotazione di euro 200.000,00 annui per il triennio 2018-2020; la Giunta ne disciplina annualmente il riparto. È poi autorizzato per il solo 2018 un contributo straordinario di euro 50.000,00 al Comune di Cercemaggiore per la messa in sicurezza dell’ex sito petrolifero di contrada Capoiaccio.

Contributo straordinario per Civitacampomarano

In relazione all’evento calamitoso in atto nel Comune di Civitacampomarano, la Regione prevede un contributo straordinario per persone fisiche residenti con abitazione abituale e stabile, destinatarie di ordinanza di sgombero e prive dei requisiti per il contributo di autonoma sistemazione. L’importo è forfettario e varia in base ai componenti del nucleo familiare: 1.800 euro per un componente, 3.600 euro per due, 5.400 euro per tre o più componenti. Il contributo è riferito al solo 2018 e non rileva ai fini di eventuali altri contributi nazionali, diversi dall’autonoma sistemazione.

Fondo per strutture residenziali per anziani

È istituito un fondo per sostenere i Comuni negli interventi di adeguamento di immobili pubblici adibiti o da adibirsi a strutture residenziali per anziani, finanziato con 200.000 euro annui per il triennio 2018-2020. La Giunta regionale stabilisce annualmente le modalità di assegnazione.

Garanzia fidi nel settore agricolo

La Regione sostiene i consorzi fidi agricoli per favorire l’accesso al credito delle imprese agricole, concedendo contributi per il fondo rischi e il patrimonio di garanzia e per attività di assistenza e consulenza tecnico-finanziaria. La norma stabilisce requisiti soggettivi e organizzativi dei consorzi, regole per la concessione degli aiuti, limiti di importo, condizioni di compatibilità con la disciplina europea sugli aiuti di Stato, obblighi di comunicazione e controlli, nonché cause di revoca, recupero ed esclusione in caso di violazioni.

Gli aiuti sono attivabili solo dopo approvazione della Commissione europea o dopo il decorso del termine di esame previsto. Gli oneri sono valutati in 200.000 euro annui per gli anni 2018, 2019 e 2020.

Agevolazioni fiscali per le nuove imprese

Le agevolazioni fiscali già previste dalla normativa regionale si applicano alle nuove imprese costituite nel territorio regionale nel 2018 per i primi due periodi d’imposta. Non sono considerate nuove imprese quelle derivanti da trasformazione, fusione, scissione o altre operazioni che rappresentino mera prosecuzione di attività già esercitata nel territorio regionale.

Modifica alla disciplina delle commissioni sanitarie

La composizione del personale amministrativo che può far parte delle commissioni sanitarie viene estesa anche al personale tecnico, con la conseguente integrazione della disciplina regionale del 1999.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Molise.