Regolamento (UE) 2022/2429

Regolamento di esecuzione (UE) 2022/2429 del Consiglio: aggiornamento delle misure restrittive contro la RPDC

Il regolamento interviene sul regime sanzionatorio dell’Unione europea nei confronti della Repubblica popolare democratica di Corea, istituito dal regolamento (UE) 2017/1509. La misura si colloca nel contesto delle reiterate violazioni, da parte della RPDC, delle risoluzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite in materia di non proliferazione, missili balistici e programmi nucleari.

Contesto normativo e presupposti

Nel preambolo il Consiglio richiama il regolamento (UE) 2017/1509 e le conclusioni del 17 luglio 2017, nelle quali l’Unione aveva preannunciato ulteriori risposte alle azioni della RPDC che compromettono il regime globale di non proliferazione e disarmo. Viene inoltre richiamata la risoluzione UNSCR 2397 (2017), che impone alla RPDC di cessare i test e i lanci con tecnologia balistica, sospendere le attività connesse al programma missilistico e abbandonare in modo completo, verificabile e irreversibile le armi nucleari, i programmi nucleari e gli altri programmi legati alle armi di distruzione di massa.

Il regolamento sottolinea che, tra il 5 gennaio e il 18 novembre 2022, la RPDC ha effettuato almeno 63 lanci di missili balistici, inclusi diversi missili balistici intercontinentali. Sono richiamate anche le dichiarazioni dell’Alto rappresentante dell’Unione del 5 novembre 2022 e del 19 novembre 2022, che condannano la grave escalation e sollecitano la piena attuazione delle sanzioni ONU.

Ambito delle modifiche introdotte

L’atto non istituisce un nuovo regime autonomo, ma aggiorna gli elenchi sanzionatori del regolamento (UE) 2017/1509. In particolare:

• modifica l’allegato XV, relativo a persone fisiche, entità e organismi designati in relazione alle misure restrittive principali;
• modifica l’allegato XVI, che contiene ulteriori soggetti sottoposti a misure restrittive.

Le designazioni riguardano soggetti ritenuti coinvolti nel sostegno ai programmi nucleari e missilistici della RPDC, nella proliferazione, nel finanziamento di tali programmi e nell’elusione delle restrizioni internazionali.

Nuove persone fisiche e giuridiche inserite nell’allegato XV

Nell’allegato XV vengono aggiunti:

• KIM Kwang Yon, indicato come rappresentante di KOMID in Africa meridionale, coinvolto nella messa a disposizione di fondi e forniture per i programmi nucleari, missilistici o di armi di distruzione di massa della RPDC;
• KIM Su Il, agente in Vietnam del Munitions Industry Department, attivo in operazioni economiche, commerciali, minerarie e di trasporto marittimo finalizzate a generare valuta estera per la RPDC;
• PAK Kwang Hun, rappresentante di Korea Ryonbong General Corporation, con coinvolgimento analogo nel sostegno ai programmi vietati;
• KIM Ho Kyu, rappresentante della stessa Korea Ryonbong General Corporation e viceconsole presso il consolato generale della RPDC a Nakhodka;
• JONG Yong Nam, rappresentante a Minsk di un’organizzazione collegata alla Seconda accademia di scienze naturali della RPDC.

Tra le entità, è inserito il Ministry of Rocket Industry, descritto come agenzia del Munitions Industry Department e coinvolto nell’acquisizione di fondi e di materiali, come polvere di alluminio, utilizzabili nei propellenti a combustibile solido. Secondo la motivazione, i finanziamenti raccolti potrebbero sostenere lo sviluppo di tecnologie nucleari e missilistiche vietate.

Sono inoltre aggiunte due navi, Unica e New Konk, entrambe qualificate come petroliere/navi cisterna. Le motivazioni evidenziano il loro coinvolgimento in trasferimenti di petrolio raffinato da nave a nave e in pratiche di riciclaggio dell’identità delle navi, al fine di effettuare consegne alla RPDC in violazione della UNSCR 2397 (2017).

Nuove persone fisiche e giuridiche inserite nell’allegato XVI

Nell’allegato XVI sono inserite:

• KIL Jong Hun, rappresentante di KOMID, responsabile di assistenza nell’approvvigionamento di armi alla Guinea equatoriale e già oggetto di sanzioni statunitensi;
• PYON Kwang Chol, vice rappresentante di una società di copertura della Seconda accademia di scienze naturali a Dalian, coinvolto in attività di proliferazione;
• O Yong Ho, rappresentante a Mosca con legami diretti con la Seconda accademia di scienze naturali, attivo con status diplomatico in attività connesse a un’entità sanzionata;
• Korea Rounsan Trading Corporation, società dipendente dal Ministry of Rocket Industry, coinvolta nel sostegno ai programmi nucleari e missilistici della RPDC.

Per KIL Jong Hun viene anche richiamato il suo ruolo nell’elusione dell’embargo internazionale sulle armi attraverso l’approvvigionamento verso la Guinea equatoriale e la continuità delle attività di proliferazione a beneficio della KOMID.

Effetti giuridici e operatività

L’atto produce effetti mediante l’aggiornamento delle liste nominative contenute negli allegati al regolamento (UE) 2017/1509. Per gli operatori economici, finanziari e di trasporto ciò implica la necessità di verificare l’eventuale presenza dei nuovi soggetti negli screening sanzionatori, con conseguenti divieti e blocchi previsti dal regime UE verso la RPDC.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno della sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, senza necessità di recepimento nazionale.