Messaggio numero 10882 del 28-06-2012

Gestione dei pagamenti pensionistici all’estero e accertamento dell’esistenza in vita

Il documento descrive gli interventi concordati tra l’INPS e Citibank NA per migliorare la gestione del contratto di pagamento delle pensioni all’estero, bilanciando le esigenze di controllo della regolarità dei pagamenti con la necessità di ridurre l’impatto degli adempimenti sui pensionati. Le misure riguardano soprattutto la verifica dell’esistenza in vita, i pagamenti tramite Western Union per la sola rata di luglio e alcune precisazioni operative sui pagamenti una tantum.

Accertamento dell’esistenza in vita

Per l’accertamento dell’esistenza in vita, ai pensionati è stato concesso un periodo eccezionalmente ampio per fornire la prova richiesta. Sono state inoltre introdotte diverse facilitazioni operative, tra cui:

• istituzione del contact center di Citibank già dal mese di novembre;
• accettazione, in alternativa ai moduli standard, di certificazioni di esistenza in vita emesse da autorità pubbliche locali;
• ampliamento dell’elenco dei funzionari di autorità locali abilitati ad autenticare la firma del pensionato;
• semplificazione delle procedure per la generalità dei pensionati;
• predisposizione di modulistica e procedure specifiche per pensionati allettati, incapaci, ricoverati e detenuti.

Nonostante tali misure, risulta che un numero consistente di pensionati non ha ancora completato la verifica. Il documento segnala il rischio che alcuni non abbiano ricevuto le comunicazioni di Citibank o non ne abbiano compreso il contenuto. La mancata verifica comporterebbe la sospensione delle pensioni dalla rata di luglio, con possibili disagi rilevanti e con effetti negativi anche sull’attività delle sedi INPS a causa dell’elevato numero di richieste di ripristino.

Pagamento della rata di luglio tramite Western Union

Per i casi in cui non sia stato completato l’accertamento dell’esistenza in vita, è stata concordata la localizzazione del pagamento della sola rata di luglio presso sportelli Western Union, con riscossione personale del pensionato e con esclusione di delegati e tutori. La riscossione personale presso Western Union costituisce prova dell’esistenza in vita.

Per incassare il pagamento, il pensionato deve esibire un documento valido con fotografia e con dati anagrafici corrispondenti a quelli associati al pagamento. Una volta completata così la verifica, le rate successive vengono pagate con le modalità ordinarie.

Affinché tale effetto si produca, la riscossione personale deve avvenire entro il 19 luglio 2012, in tempo utile per la predisposizione delle rate di agosto da parte di Citibank. Se il pensionato non riscuote entro tale data e non fa pervenire nel frattempo l’ordinaria attestazione di esistenza in vita, i pagamenti saranno sospesi a partire dalla rata di agosto.

La rata di luglio rimane comunque disponibile presso Western Union fino al 25 settembre 2012. Entro tale data il pensionato può ancora riscuoterla e dimostrare così di essere in vita; in alternativa può inviare in qualunque momento l’attestazione ordinaria e chiedere il ripristino dei pagamenti.

Regole di ripristino dei pagamenti sospesi

Il documento specifica gli effetti temporali della riscossione tardiva della rata di luglio:

• se la riscossione avviene tra il 20 luglio 2012 e il 19 agosto 2012, il ripristino dei pagamenti decorre dal rateo di settembre 2012;
• se la riscossione avviene tra il 20 agosto 2012 e il 19 settembre 2012, il ripristino decorre dal rateo di ottobre 2012;
• se la riscossione avviene tra il 20 settembre 2012 e il 25 settembre 2012, il ripristino decorre dal rateo di novembre 2012.

Nei casi di sospensione, il pensionato deve chiedere la riemissione delle rate eventualmente sospese alla struttura INPS che gestisce la pensione. La struttura può disporre il pagamento solo dopo avere verificato l’avvenuto accertamento da parte della Banca tramite accesso a CitiDirect, oppure dopo avere accertato con modalità alternative l’esistenza in vita del pensionato.

Comunicazioni ai pensionati e supporto operativo

Per informare i pensionati della possibilità di riscossione presso Western Union, Citibank invia una comunicazione personalizzata secondo il modello già utilizzato per i pensionati che normalmente riscuotono tramite tale operatore. Alla lettera è stata aggiunta una nota in sei lingue che precisa che, per i pensionati tenuti a fornire la prova dell’esistenza in vita, è ammessa solo la riscossione personale.

La comunicazione contiene il codice MTCN (Money Transfer Control Number). Se il pensionato non riceve la comunicazione, può ottenere il codice e le informazioni necessarie contattando il servizio clienti di Citibank tramite i numeri telefonici già in uso.

Anche le strutture INPS sono invitate a prestare assistenza ai pensionati che non ricevano la comunicazione. Il documento ricorda che il codice MTCN relativo a ciascun pagamento è consultabile anche tramite l’archivio Citibank accessibile con CitiDirect. Per facilitare la riscossione, occorre inoltre comunicare al pensionato l’importo esatto della rata di luglio.

Indicazioni per individuare gli sportelli Western Union

Per trovare l’agenzia Western Union più vicina, il pensionato può:

• se residente negli Stati Uniti o in Canada, consultare il sito www.westernunion.com;
• se residente in Argentina, chiamare il numero 0800 800 30 30;
• se residente in qualsiasi altro Paese, consultare il sito http://www.payment-solutions.com/agent.asp e selezionare la voce Quick Cash;
• in alternativa, rivolgersi al Servizio di supporto Citi ai Pensionati INPS.

La localizzazione dei pagamenti è attivata solo nei Paesi in cui Western Union è presente e dove la soluzione è praticabile. In considerazione della sua diffusione, si stima che oltre il 99% dei pensionati per i quali non è provata l’esistenza in vita possa riscuotere la rata di luglio con questa modalità.

Esclusioni territoriali e limiti all’uso di Western Union

La riscossione personale tramite Western Union non è effettuata nei seguenti Paesi:

• Sud Africa;
• Serbia;
• Bosnia;
• Ungheria;
• Macedonia;
• India;
• Sri Lanka;
• Bangladesh;
• Antille Olandesi;
• Nigeria;
• Swaziland;
• Andorra;
• Repubblica di Corea;
• Cuba;
• Siria;
• Iran.

In tali Stati, non essendo possibile garantire modalità di pagamento sufficientemente sicure rispetto al rischio di pagamento a persona diversa dal beneficiario, si procede alla sospensione delle pensioni intestate ai soggetti che non hanno trasmesso l’attestazione richiesta.

La localizzazione tramite Western Union non viene effettuata neppure per i pensionati residenti in Italia che riscuotono la pensione all’estero.

È inoltre precisato che la riscossione presso Western Union non è possibile se l’importo della pensione supera:

• 6.300,00 euro;
• oppure 7.500,00 dollari statunitensi.

Sospensione temporanea delle modifiche ai dati bancari

Per consentire la predisposizione delle iniziative descritte, Citibank non è in condizione di apportare modifiche o integrazioni ai dati bancari e agli indirizzi in proprio possesso relativi ai pensionati dal 22 giugno 2012 al 1 luglio 2012 incluso.

Testimoni accettabili per l’attestazione di esistenza in vita in Canada

A seguito di approfondimenti normativi, è stato rilevato che nelle province del Canada esistono soggetti che svolgono professionalmente attività di verifica dell’identità del sottoscrittore. Di conseguenza, vengono aggiunte all’elenco dei "Testimoni accettabili" per la validazione della firma sull’attestazione di esistenza in vita richiesta da Citibank le figure del:

• "Commissioner of Oaths";
• "Commissioner";

in ciascuna provincia del Canada.

Modifica dei tempi per i pagamenti una tantum

Con riferimento ai pagamenti "una tantum" disciplinati dall’art. 17 delle Condizioni Speciali del servizio di pagamento delle prestazioni all’estero, il documento ricorda i termini ordinari:

• ultimo giorno utile per la ricezione dei flussi telematici contenenti i dati dei pagamenti: giorno 15 del mese, anticipato se non bancabile;
• giorno entro il quale le sedi INPS precostituiscono la disponibilità dei fondi: giorno 22 del mese, anticipato se non bancabile;
• data ultima di esecuzione del pagamento: quinto giorno bancabile successivo alla disponibilità dei fondi.

Per consentire alle strutture INPS un tempo maggiore per la predisposizione dei mandati di disposizione, è stato concordato con Citibank il differimento del termine di invio dei flussi al giorno 22 alle ore 10, anticipato se non bancabile. Restano invariati gli altri termini previsti dall’art. 17.