Messaggio numero 5717 del 03-03-2007

Natura decadenziale del termine per l’opposizione a cartella esattoriale

Il messaggio dell’INPS, emanato dal Coordinamento Generale Legale il 3 marzo 2007, dà conto della sentenza della Corte di Cassazione 27 febbraio 2007, n. 4506. Il documento chiarisce che il termine di quaranta giorni previsto dall’art. 24, comma quinto, del d.lgs. 26 febbraio 1999, n. 46, entro il quale il contribuente può proporre opposizione contro l’iscrizione a ruolo, ha natura perentoria e decadenziale.

La finalità del termine viene individuata nella necessità di rendere non più contestabile dal debitore il credito contributivo dell’ente previdenziale in caso di mancata impugnazione tempestiva, consentendo così una rapida riscossione del credito medesimo.

Contenuto della decisione della Corte di Cassazione

La Corte di Cassazione, accogliendo la tesi difensiva dell’Istituto, ha escluso che il termine di 40 giorni sia destinato a disciplinare la sola azione esecutiva. Secondo il messaggio, questa impostazione è stata respinta perché i termini relativi alle opposizioni nel procedimento di esecuzione sono regolati espressamente dall’art. 29, secondo comma, del d.lgs. n. 46/1999.

Il richiamo normativo evidenzia che le opposizioni all’esecuzione e agli atti esecutivi devono essere proposte nelle forme ordinarie, cioè nei termini e con le modalità previste dagli artt. 615 e 617 c.p.c.

Indicazioni operative per le Sedi INPS

L’Istituto invita i Direttori di Sede a sollecitare i Concessionari affinché trasmettano agli Uffici legali le cartelle esattoriali corredate della relata di notifica. Tale documentazione è necessaria per poter eccepire in giudizio l’eventuale tardività delle opposizioni proposte dai debitori.

Ulteriori precisazioni

Il messaggio segnala infine che il testo integrale delle sentenze è in corso di pubblicazione sul sito dell’Avvocatura. Il documento non contiene altri profili operativi, economici o procedurali oltre a quelli relativi alla tempestività dell’opposizione e alla raccolta della documentazione di notifica.