Sentenza n. 1897/2026 - Salerno, Sezione 3

Esito

La controversia

Il ricorrente ha agito per l’accertamento dell’illegittimità dell’inerzia della Questura di Salerno sull’istanza, presentata in data oscurata, relativa al rilascio del permesso di soggiorno di lungo periodo, chiedendo che l’amministrazione fosse obbligata a provvedere entro sessanta giorni e la nomina di un commissario ad acta in caso di ulteriore inerzia. Nel corso del giudizio l’amministrazione ha riferito che il procedimento si era concluso positivamente con il rilascio di un’autorizzazione al soggiorno per lavoro subordinato, ritirata dall’interessato; ha quindi chiesto la cessazione della materia del contendere.

La decisione

Il ricorso è stato dichiarato improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse, ai sensi dell’art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a. Il rilascio di un permesso di soggiorno a tempo determinato non è stato ritenuto sufficiente a dichiarare cessata la materia del contendere, poiché non risultava comprovato che la pretesa fosse stata pienamente soddisfatta: la cessazione presuppone una soddisfazione piena e inequivoca del bene della vita perseguito, mentre nel caso concreto non era stata dimostrata la piena satisfattività del titolo rilasciato rispetto alla domanda relativa al permesso di soggiorno di lungo periodo. Le spese sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  qualora nel corso del giudizio la pretesa del ricorrente risulti pienamente soddisfatta, il giudice dichiara cessata la materia del contendere

  La cessazione della materia del contendere richiede la piena soddisfazione della pretesa del ricorrente, comprovata dalla sopravvenienza; il mero rilascio di un titolo non equivalente alla prestazione richiesta non è sufficiente.

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  per i motivi anzidetti il ricorso vada dichiarato improcedibile ai sensi dell’art. 35, comma 1, lettera c), cod. proc. amm. per sopravvenuto difetto di interesse alla decisione sul ricorso

  Quando, nel corso del giudizio, viene meno l’interesse alla decisione, ma non è dimostrata la piena soddisfazione della pretesa necessaria per dichiarare cessata la materia del contendere, il ricorso va dichiarato improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse.

Massime di principio

• La cessazione della materia del contendere presuppone che la pretesa dedotta in giudizio, ossia il bene della vita perseguito, sia stata pienamente e comprovabilmente soddisfatta in via extragiudiziale da un provvedimento favorevole dell’amministrazione; la sopravvenienza di un provvedimento non dimostra da sola tale piena soddisfazione.
• Se una sopravvenienza fa venir meno l’interesse alla decisione, ma non risulta pienamente soddisfatta la pretesa del ricorrente, il ricorso è improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse e non va dichiarata la cessazione della materia del contendere.

Come è indicizzato