L.R. Molise 4/2019

Legge di stabilità regionale Molise 2019

La legge detta la manovra di stabilità della Regione Molise per il triennio 2019-2021, con rifinanziamenti di leggi regionali, stanziamenti per enti e strutture regionali, aggiornamenti di canoni e numerose modifiche organizzative e settoriali. Molte disposizioni hanno efficacia limitata al triennio indicato o a singoli esercizi finanziari.

Rifinanziamenti e coperture finanziarie

La legge autorizza, per gli esercizi 2019-2021, il rifinanziamento di leggi regionali di spesa nei diversi settori, secondo gli importi della tabella A allegata. Sono inoltre stanziate risorse per specifiche finalità istituzionali, con copertura a carico di capitoli del bilancio regionale 2019-2021.

Enti dipendenti regionali e autonomia finanziaria del Consiglio

Per il triennio 2019-2021 sono fissati i fondi di dotazione di:

• EPT Molise, ARSARP, IRESMO, ARPAM, Molise Lavoro e ARPS, con importi annuali predeterminati;
• ESU, per il quale il fondo di dotazione è commisurato all’importo accertato in entrata al capitolo 425.

Il fondo di dotazione degli enti dipendenti è erogato, se compatibile con i vincoli di finanza pubblica, in due rate semestrali anticipate. La spesa per l’autonomia del Consiglio regionale è fissata in 6 milioni di euro per ciascuno degli anni 2019, 2020 e 2021.

Contabilità regionale, agenti contabili e revisori

La legge riforma il testo contabile regionale introducendo una disciplina organica sugli agenti contabili, sul conto giudiziale, sulle scritture contabili e sull’anagrafe degli agenti. Sono definiti soggetti, servizi interessati, tempi per la resa dei conti, parifica, approvazione e deposito presso la Corte dei conti, nonché la nomina di un responsabile del procedimento e il ruolo dell’organo di controllo interno. È ampliato anche il ruolo del Collegio dei revisori, che assume funzioni di controllo interno sui conti giudiziali.

Demanio tratturale e forestale

La Giunta regionale deve aggiornare i canoni di concessione per i suoli tratturali e per le foreste demaniali, fissando anche spese di istruttoria e sanzioni. Dal 2020 è prevista l’istituzione di capitoli di spesa alimentati dai proventi delle concessioni, destinati alla gestione, valorizzazione e vigilanza dei rispettivi demani. La precedente legge regionale sui tratturi è abrogata.

Sismica

Per le funzioni regionali in materia sismica vengono istituiti diritti di segreteria per le istanze di autorizzazione sismica; entro 30 giorni dall’entrata in vigore deve essere adottato il regolamento attuativo che ne disciplina importo e versamento. È istituito un capitolo di entrata per il bilancio 2019-2021.

Riassetto di enti e personale regionale

La legge sopprime gli EPT di Campobasso e Isernia, internalizzandone le funzioni nella struttura regionale competente; la Regione subentra nei rapporti attivi e passivi, nei beni e nei rapporti di lavoro a tempo indeterminato, con conservazione del trattamento in godimento. È prevista la liquidazione commissariale unica entro 90 giorni dall’entrata in vigore.

Sono inoltre disciplinati:

• la gestione commissariale delle Comunità montane, con estensione a sette esercizi successivi del periodo di riferimento e relazione al Consiglio entro il 31 luglio 2019;
• il riordino del “Sistema Regione Molise”, con regole sui distacchi di personale tra Regione, enti del Sistema e società partecipate;
• gli accordi di collaborazione con distacco di personale del sistema sanitario regionale verso la Giunta regionale;
• la permanenza di uffici e personale regionale nelle aree di Isernia e Termoli.

Trasporti pubblici locali

La legge disciplina i pagamenti delle fatture mensili del TPL su gomma, fissando il termine in 30 giorni, e richiede la trasmissione della documentazione sui titoli di viaggio e sugli incassi. Modifica anche il regime di separazione societaria o contabilità separata per le imprese affidatarie dei servizi minimi e aggiorna le tariffe dei titoli di viaggio del trasporto extraurbano, con effetti dal 31° giorno successivo alla pubblicazione. Alcune disposizioni sono limitate al 2019 o alla cessazione dell’acquisizione diretta dei dati da parte della Regione.