L.R. Calabria 57/2023

Bilancio di previsione finanziario 2024-2026 della Regione Calabria

La legge approva il bilancio di previsione della Regione Calabria per gli esercizi 2024, 2025 e 2026, secondo gli schemi armonizzati del d.lgs. 118/2011. Definisce le principali grandezze di entrata e di spesa, i fondi obbligatori, gli accantonamenti, il ricorso al debito e gli allegati tecnici e contabili che accompagnano il bilancio.

Ambito e struttura del bilancio

Il provvedimento riguarda esclusivamente la Regione Calabria e disciplina il bilancio di competenza e di cassa per il triennio 2024-2026. Sono approvati:

• gli stati di previsione dell’entrata e della spesa;
• i residui attivi e passivi presunti al 1° gennaio 2024;
• il quadro generale riassuntivo;
• la classificazione per titoli, missioni e programmi;
• gli allegati previsti dalla contabilità armonizzata.

Stanziamenti principali di entrata e di spesa

Per il bilancio di competenza, al netto delle contabilità speciali, le entrate e le spese sono pari a:

• 6.989.643.121,61 euro per il 2024;
• 6.240.254.594,00 euro per il 2025;
• 5.867.704.259,69 euro per il 2026.

Le contabilità speciali sono iscritte in 1.520.000.000,00 euro per ciascuna annualità. Per il 2024 il bilancio di cassa prevede:

• entrate complessive per 16.759.216.753,41 euro;
• spese complessive per 14.541.685.280,83 euro;
• fondo di cassa finale presunto di 760.195.628,00 euro.

Residui presunti

Sono approvati i residui presunti al 1° gennaio 2024:

• residui attivi al netto delle contabilità speciali: 7.058.192.530,66 euro;
• residui attivi delle contabilità speciali: 667.686.014,52 euro;
• residui passivi al netto delle contabilità speciali: 5.592.262.624,54 euro;
• residui passivi delle contabilità speciali: 11.380.949,32 euro.

Ricorso all’indebitamento

La Giunta regionale è autorizzata a ricorrere all’indebitamento per un importo massimo complessivo di 270.076.611,15 euro nel periodo 2024-2029, per coprire la quota regionale di cofinanziamento di:

• PR Calabria FESR 2021-2027;
• Programma Operativo FEAMPA 2021-2027;
• Complemento Strategico regionale per lo Sviluppo Rurale della PAC 2023-2027;
• Programma Operativo Complementare di Azione e Coesione 2014-2020.

Per il triennio 2024-2026 il ricorso al debito è fissato in 47.478.134,88 euro per ciascuna annualità. La quota è allocata nel titolo 6 delle entrate e nella missione 20, programma 03, nelle more dell’iscrizione dei programmi interessati.

Fondo di riserva e altri fondi

Il fondo di riserva per spese obbligatorie e d’ordine è iscritto al programma U.20.01 in 9.000.000,00 euro per ciascuna delle annualità 2024-2026.

Il fondo di riserva per spese impreviste è iscritto nel 2024 in 400.000,00 euro.

La legge prevede inoltre l’accantonamento per:

• fondo crediti di dubbia esigibilità;
• fondo rischi legali;
• fondo per perdite delle società partecipate;
• fondo garanzia debiti commerciali;
• fondo per residui perenti;
• fondo per passività potenziali.

Disavanzo di amministrazione

Il risultato di amministrazione presunto al 31 dicembre 2023 è pari a 1.519.065.685,41 euro. Le quote accantonate sono pari a 1.106.082.845,89 euro e le quote vincolate a 475.483.899,01 euro; la parte disponibile risulta negativa per 62.501.059,49 euro.

Il disavanzo da riaccertamento straordinario dei residui è ripianato con quota annua costante di 3.401.481,09 euro fino al 2044. Il disavanzo da anticipazione di liquidità è coperto con quote crescenti fino al 2026.

Fondo crediti di dubbia esigibilità

Il FCDE complessivo è determinato in:

• 58.369.167,80 euro nel 2024;
• 58.365.511,94 euro nel 2025;
• 57.670.308,55 euro nel 2026.

Di questi, il FCDE di parte corrente è pari a 58.302.567,51 euro nel 2024, 58.305.511,94 euro nel 2025 e 57.610.308,55 euro nel 2026; il FCDE in conto capitale è pari a 66.600,29 euro nel 2024 e 60.000,00 euro per il 2025 e il 2026.

Fondo rischi legali e perdite partecipate

Il fondo rischi legali è stanziato in 6.532.653,98 euro per ciascun esercizio 2024-2026. Il fondo perdite società partecipate è pari a 4.009.622,67 euro.

Garanzie fideiussorie e debito potenziale

La Regione conferma garanzie fideiussorie per 1.553.671,39 euro annui a favore del Consorzio di Bonifica della Piana di Sibari e della Media Valle del Crati. Tale esposizione è coperta da apposito stanziamento nel bilancio 2024-2026.

Equilibri di bilancio e vincoli di indebitamento

La nota integrativa attesta l’equilibrio di bilancio per tutti gli esercizi del triennio. Il rispetto dei vincoli di indebitamento di cui all’art. 62, comma 6, d.lgs. 118/2011 è verificato con rapporto rate/entrate correnti al netto della sanità pari al 7,74% nel 2024, 8,45% nel 2025 e 8,33% nel 2026.

Principali destinazioni della spesa

La spesa è fortemente concentrata su:

• sanità;
• trasporti;
• politiche sociali;
• istruzione;
• sviluppo economico e lavoro;
• tutela del territorio e ambiente;
• debito pubblico e accantonamenti obbligatori.

La spesa finanziata con risorse autonome è prevalentemente assorbita da funzionamento degli organi e del personale, mutui, enti sub-regionali, precariato, sanità e politiche sociali, nonché da altre leggi regionali a forte impatto sociale.

Interventi programmati finanziati con debito

Il ricorso al debito finanzia in particolare il cofinanziamento regionale di:

• PR Calabria FESR 2021-2027: 15.000.000,00 euro annui nel 2024-2026;
• CSR PAC 2023-2027: 19.337.041,00 euro annui nel 2024-2026;
• FEAMPA 2021-2027: 1.298.577,68 euro annui nel 2024-2026;
• POC 2014-2020: 11.842.516,20 euro annui nel 2024-2026.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale telematico della Regione Calabria.