DECRETO-LEGGE 30 dicembre 2023, n. 215

Proroghe e misure urgenti su personale pubblico, finanza e adempimenti

Il provvedimento interviene in modo ampio su termini in scadenza, prorogando numerose autorizzazioni assunzionali, scadenze procedurali e regimi temporanei. Accanto alle proroghe, introduce anche alcune misure puntuali su digitalizzazione, fiscalità, sanità, enti territoriali e gestione di situazioni emergenziali o straordinarie.

Pubbliche amministrazioni e reclutamento

Vengono prorogati al 31 dicembre 2024 diversi termini relativi ad assunzioni e procedure concorsuali nella pubblica amministrazione, tra cui quelle per il comparto sicurezza-difesa, vigili del fuoco, Ministeri, enti territoriali e amministrazioni collegate al PNRR. In alcuni casi si amplia il perimetro temporale delle autorizzazioni, come per le procedure già bandite o autorizzate, che possono essere espletate fino al 31 dicembre 2024.

Enti locali, Calabria e personale precario

Per gli enti locali della Regione Calabria si consente, in deroga ad alcuni vincoli, di bandire selezioni a tempo determinato e parziale di 18 ore settimanali per 18 mesi, con priorità per specifiche categorie di tirocinanti e soggetti già coinvolti in percorsi di inclusione o in accordi di programma regionali. Per la Regione siciliana è prevista, entro il 31 dicembre 2024, la possibilità di assumere a tempo determinato lavoratori inseriti in un elenco regionale, anche in deroga a dotazione organica, fabbisogno e vincoli assunzionali.

Sicurezza, forze di polizia e vigili del fuoco

Sono prorogati al 31 dicembre 2024 i termini per assunzioni e procedure del comparto sicurezza-difesa, della Guardia di finanza, delle Forze di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco. È inoltre estesa al 31 dicembre 2024 la validità di una graduatoria speciale per vigili del fuoco volontari e, in via sperimentale, fino alla stessa data, è sospesa l’applicazione di alcuni requisiti per la sperimentazione di armi a impulsi elettrici da parte delle polizie locali.

Finanza pubblica, regioni ed enti territoriali

Sono modificati numerosi termini di finanza pubblica locale e regionale, compresi quelli per l’utilizzo di quote accantonate e vincolate dell’avanzo, la rinegoziazione o sospensione della quota capitale dei mutui, la contribuzione alla finanza pubblica delle regioni e la disciplina di alcune anticipazioni di liquidità. Per la Regione Molise si sospendono, per il periodo 7 dicembre 2023-30 gennaio 2024, i termini dei procedimenti amministrativi gestiti tramite i sistemi informatici colpiti dall’attacco, con ulteriori differimenti di specifiche scadenze.

Sanità

Il decreto rinvia termini relativi a ordini professionali sanitari, incarichi per medici e specializzandi, sospensioni sanzionatorie per vaccinazione anti SARS-CoV-2 e iscrizione nell’elenco nazionale dei direttori generali sanitari. Sono inoltre prorogate misure straordinarie per incarichi nel SSN e per l’assunzione di personale sanitario, con più scadenze fissate al 31 dicembre 2024 o, per alcuni profili, al 31 dicembre 2025.

Fisco, rottamazione e regolarizzazioni

Sono differiti i termini della rottamazione-quater fino al 15 marzo 2024 per alcune rate scadute, prorogati di due anni i termini per atti di recupero e avvisi di accertamento su specifici aiuti di Stato e aiuti de minimis, e estese alcune regole di regolarizzazione delle dichiarazioni fiscali al periodo d’imposta 2022. È inoltre prorogato il regime della fatturazione elettronica per operatori sanitari e ampliata la finestra temporale di alcune agevolazioni fiscali.

Limiti temporali e applicabilità

Le misure hanno efficacia limitata ai termini espressamente indicati: in particolare molte proroghe valgono fino al 31 dicembre 2024, alcune fino al 30 giugno 2024, altre al 31 dicembre 2025 o al 30 giugno 2026. Diverse disposizioni si applicano solo a situazioni già in essere o a procedimenti/atti con scadenze ricadenti in specifici intervalli temporali.