Ordinanza n. 8082/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 7

Esito

La controversia

L’appellante, che aveva conseguito 87 punti (66 per i titoli e 21 per il colloquio) e non si era collocato in posizione utile, ha impugnato la sentenza di primo grado. Con il terzo motivo d’appello ha contestato le modalità del colloquio valutativo svolto con l’esperto di assessment: a suo dire, si sarebbe tenuto a porte chiuse, senza verbale, in autonomia dall’esperto e senza la presenza degli altri commissari; anche l’attribuzione del punteggio del colloquio sarebbe stata rimessa esclusivamente all’esperto. Ha manifestato interesse sia alla rettifica dei punteggi e della graduatoria, sia alla riedizione dell’intera procedura relativamente al colloquio. Il Collegio ha rilevato che tali censure non appaiono prima facie manifestamente infondate e che, se accolte, la riedizione del segmento procedurale potrebbe comportare una diversa attribuzione del punteggio per tutti i partecipanti e modificare la graduatoria. Il testo non espone il contenuto degli altri motivi d’appello.

La decisione

Il Consiglio di Stato non ha deciso definitivamente l’appello. Ha disposto l’integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i partecipanti alla procedura selettiva per il profilo 3, entro 45 giorni dalla notificazione o comunicazione dell’ordinanza. La chiamata delle sole candidate più vicine in graduatoria non è sufficiente, perché l’eventuale accoglimento della censura sulle modalità del colloquio potrebbe comportare la riedizione del relativo segmento per tutti i partecipanti e incidere sulla loro posizione. Il Collegio ha inoltre ritenuto possibile integrare il contraddittorio per la prima volta in appello, senza regressione al primo grado: la sentenza impugnata aveva respinto il ricorso nel merito e non era quindi tenuta a ordinare l’integrazione. La decisione definitiva è stata rinviata all’udienza pubblica del 16 marzo 2027.

Norme richiamate

• art. 49, comma 2, c.p.a.

  tali censure non appaiono prima facie manifestamente infondate (art. 49, comma 2, c.p.a.)

  La non manifesta infondatezza delle censure prospettate giustifica l’integrazione del contraddittorio nei confronti dei partecipanti potenzialmente incisi dall’eventuale accoglimento.

Massime di principio

• Quando in appello è contestata la legittimità di un segmento valutativo comune a una procedura selettiva e il suo eventuale rifacimento può modificare i punteggi e l’ordine della graduatoria, il contraddittorio va integrato nei confronti di tutti i partecipanti interessati, non soltanto dei controinteressati collocati nelle posizioni più vicine a quella dell’appellante.
• La pretermissione di litisconsorti necessari non comporta in ogni caso la regressione del processo al primo grado: l’integrazione del contraddittorio può essere disposta per la prima volta in appello, in particolare quando la sentenza di primo grado ha respinto il ricorso nel merito e non era quindi tenuta a ordinare tale integrazione.

Come è indicizzato