L.R. Molise 2/2021

Legge di stabilità regionale Molise 2021

Il provvedimento definisce la manovra di bilancio regionale per il triennio 2021-2023 della Regione Molise. Interviene su rifinanziamenti, dotazioni di enti strumentali, partecipazioni societarie, gestione delle risorse idriche, indebitamento e alienazioni patrimoniali.

Rifinanziamento di leggi regionali

Per gli esercizi finanziari 2021, 2022 e 2023 è autorizzato il rifinanziamento di leggi regionali di spesa relative a diversi settori di intervento, secondo gli importi indicati nella tabella A allegata. La norma opera quindi come autorizzazione finanziaria triennale, limitata a quel periodo.

Finanziamento di enti, agenzie regionali e autonomia del Consiglio

Per il triennio 2021-2023 sono determinati i fondi di dotazione degli enti dipendenti regionali, con stanziamenti specifici per:

• Azienda Autonoma di Soggiorno e Turismo di Termoli;
• ARSARP;
• IRESMO;
• ARPAM, comprensivo anche degli oneri per l’Osservatorio regionale sulla qualità degli alimenti di origine vegetale;
• Agenzia regionale Molise Lavoro;
• Agenzia per la Ricostruzione Post-Sisma.

I fondi sono finanziati mediante capitoli del bilancio regionale espressamente indicati. Il fondo di dotazione è erogato, se compatibile con i vincoli di finanza pubblica, in due rate semestrali anticipate all’inizio di ciascun periodo. Per l’ESU il fondo di dotazione è determinato in misura pari all’importo accertato in entrata sul capitolo 425, Titolo 1, Tipologia 101. La spesa per l’autonomia del Consiglio regionale è fissata in euro 5.800.000 annui per ciascuno degli anni 2021, 2022 e 2023.

Concessioni di derivazione di acque pubbliche e acque minerali

La Giunta regionale deve adottare, entro 120 giorni dall’entrata in vigore della legge, uno o più regolamenti per disciplinare:

• il procedimento, la documentazione tecnica e la modulistica per l’autorizzazione alla ricerca di acque sotterranee e per il rilascio delle concessioni di derivazione di acque pubbliche superficiali e sotterranee;
• la disciplina degli usi domestici;
• il procedimento, la documentazione tecnica e la modulistica per l’autorizzazione alla ricerca e per la concessione di coltivazione e sfruttamento di giacimenti di acque minerali e termali.

L’intervento deve rispettare la normativa statale e i principi di concorrenza, libertà di stabilimento, trasparenza, parità di trattamento e non discriminazione, oltre ai criteri del Piano di tutela delle acque e all’esigenza di coordinare i procedimenti connessi. La Giunta deve inoltre aggiornare i canoni annui e gli importi istruttori previsti dalla legge finanziaria regionale 2009. Il 10% dei proventi dei canoni e delle licenze di attingimento, nonché delle concessioni di acque minerali e termali, è destinato alla salvaguardia delle risorse idriche e alle funzioni di vigilanza, controllo e polizia idraulica.

Modifiche alla disciplina del demanio tratturi

La legge regionale 11 aprile 1997, n. 9 è modificata in due punti: il rinvio alla vecchia legge sui beni culturali del 1939 è sostituito dal riferimento al Codice dei beni culturali e del paesaggio; inoltre, un riferimento organizzativo all’Assessorato regionale all’Agricoltura e Foreste è sostituito dal competente Servizio regionale.

Partecipazioni regionali e società partecipate

Per il consorzio Geosat la Giunta è autorizzata ad adottare gli atti necessari per lo scioglimento, al fine di concludere la procedura di liquidazione giudiziale. Finmolise spa, quale in house della Regione, è autorizzata a intervenire per le politiche di sviluppo della montagna molisana e può valutare l’acquisizione di quote di Funivie Molise Spa se conveniente e fattibile.

La Giunta è inoltre autorizzata a porre in essere interventi per garantire la continuità aziendale della G.A.M. srl in concordato preventivo, in funzione della definizione del programma relativo a personale e patrimonio societario. Sviluppo della Montagna molisana spa è sciolta e posta in liquidazione per il venir meno della finalità strategica e della strumentalità della partecipazione; la Giunta deve adottare gli atti necessari, programmando gli interventi economico-finanziari e acquisendo il resoconto di passività e attività patrimoniali dopo l’avvio della gestione liquidatoria.

Controllo sul flusso informativo verso la Regione

Gli organi amministrativi e di controllo degli enti strumentali, delle società partecipate e delle agenzie regionali devono fornire alla Regione, nei tempi prestabiliti, tutte le informazioni e la documentazione necessarie per gli adempimenti imposti da legge, regolamenti, circolari ministeriali o altre fonti prescrittive. La Giunta può accertare omissioni o inattività e applicare ai responsabili una riduzione del 10% dell’indennità o altro emolumento, con rilevazione nei documenti contabili dell’organismo. In caso di reiterazione, può anche deliberare la revoca per giusta causa degli organi responsabili.

Fondo regionale per l’occupazione dei disabili

Dal 2021 le entrate incassate dall’ente a titolo di contributi esonerativi per l’occupazione dei disabili, derivanti dalle sanzioni ai datori di lavoro inadempienti e dai contributi connessi agli esoneri parziali, sono vincolate a finanziare in spesa il Fondo regionale per l’occupazione dei disabili. Le risorse sono destinate ai programmi regionali di inserimento lavorativo, ai servizi di sostegno e al collocamento mirato, nel quadro della legge n. 68/1999 e della legge regionale n. 26/2002.

Ristrutturazione e rinegoziazione dell’indebitamento

La Giunta può definire operazioni di revisione, ristrutturazione e rinegoziazione dei contratti di finanziamento in essere al 31 dicembre 2020, anche con rifinanziamento presso altri istituti, per contenere il costo dell’indebitamento. Le operazioni devono:

• ridurre il valore finanziario delle passività totali a carico del bilancio regionale;
• non allungare il piano di ammortamento;
• prevedere una provvista non superiore al debito residuo, senza aumento del debito nominale residuo per spese straordinarie o penali di estinzione anticipata.

La Giunta può anche ristrutturare e rinegoziare le operazioni connesse al piano di rientro sanitario; se interviene l’acquisto delle esposizioni debitorie da parte di un diverso soggetto finanziario, restano fermi i medesimi principi.

Aggiornamento della legge finanziaria regionale 2012

Le tabelle A1 e A2 allegate alla legge regionale 26 gennaio 2012, n. 2 sono sostituite dalle tabelle A1 e A2 allegate alla presente legge. Le tabelle aggiornano l’elenco degli enti strumentali controllati e delle società partecipate o controllate del sistema Regione Molise.

Piano di valorizzazione e alienazione immobiliare

È approvato, ai sensi della disciplina statale sugli enti locali e sul patrimonio pubblico, il piano di valorizzazione e alienazione di immobili regionali indicati nell’allegato 1. Il piano riguarda diversi beni, tra cui immobili e terreni ubicati in più comuni della Regione Molise e un ex-sede regionale a Roma.

Deroga temporanea per gli affidamenti del trasporto pubblico locale

La disposizione finale dell’articolo 7, comma 3, della legge regionale 4 maggio 2015, n. 9 non si applica fino al termine del periodo di proroga degli affidamenti in atto previsto dalla normativa statale emergenziale richiamata. Si tratta quindi di una deroga limitata temporalmente alla durata della proroga degli affidamenti vigenti.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Molise.