L.R. Sicilia 27/2021

Prevenzione e contrasto di bullismo e fenomeni digitali lesivi

La legge regionale siciliana n. 27 del 19 novembre 2021 istituisce un quadro di interventi per prevenire e contrastare bullismo, cyberbullismo e ulteriori fenomeni connessi. L’obiettivo è tutelare la crescita educativa, sociale e psicologica dei minori, con particolare attenzione ai soggetti fragili e ai contesti scolastici e giovanili.

Finalità e ambito di intervento

La Regione promuove azioni contro:

• bullismo e cyberbullismo;
• cyberpedofilia;
• discorsi d’odio;
• dipendenza digitale;
• sexting;
• revenge porn e diffusione non consensuale di immagini o video sessualmente espliciti.

Gli interventi mirano anche alla diffusione della cultura della legalità, del rispetto della dignità personale, della privacy e dell’uso consapevole degli strumenti digitali e della rete internet.

Interventi e progetti finanziabili

Sono finanziabili programmi e progetti finalizzati a:

• campagne di sensibilizzazione e informazione per studenti e famiglie sui rischi e sulle conseguenze dei fenomeni di bullismo, cyberbullismo, cyberpedofilia e sexting;
• iniziative culturali, sociali, ricreative e sportive su legalità, rispetto reciproco e uso consapevole del digitale;
• formazione di personale scolastico, operatori sportivi ed educatori su tecniche psico-pedagogiche e pratiche preventive;
• progetti di rete con servizi minorili della giustizia, prefetture, università siciliane, ufficio scolastico regionale, forze dell’ordine, aziende sanitarie provinciali ed enti locali;
• corsi, assistenza e gruppi di supporto per i genitori;
• sostegno a minori vittime, autori e spettatori, anche con interventi sul gruppo classe e sportelli di ascolto;
• campagne informative per bambini, studenti e famiglie;
• programmi di recupero per gli autori degli atti;
• percorsi di peer education tra adolescenti.

Se i progetti comportano contatto diretto con minori, i proponenti devono attestare competenze e certificazioni del personale impiegato.

Soggetti beneficiari

Possono accedere ai finanziamenti:

• comuni, singoli o associati;
• istituzioni scolastiche e formative;
• università della Regione;
• istituti penitenziari della Regione;
• aziende del sistema socio-sanitario regionale;
• soggetti del terzo settore operanti in Sicilia da almeno tre anni e qualificati secondo i requisiti indicati;
• associazioni sportive dilettantistiche con settore giovanile, iscritte al CONI e attive nell’avviamento allo sport per minori.

Criteri di concessione dei finanziamenti

La Giunta regionale, entro 60 giorni dall’entrata in vigore della legge e previo parere della commissione competente dell’Assemblea regionale siciliana, definisce criteri e modalità per:

• redazione dei programmi e priorità alle iniziative delle scuole dell’infanzia, primarie e secondarie;
• presentazione delle domande;
• valutazione e formazione delle graduatorie;
• erogazione dei finanziamenti;
• rendicontazione e controllo delle spese.

I finanziamenti sono concessi tramite procedure ad evidenza pubblica.

Consulta regionale sul bullismo e sul cyberbullismo

È istituita presso la Giunta regionale la Consulta regionale sul bullismo e sul cyberbullismo, con funzioni di coordinamento e raccordo tra i soggetti coinvolti nella prevenzione e nel contrasto dei fenomeni.

La Consulta si avvale del supporto di:

• Garante per l’infanzia e l’adolescenza;
• Osservatorio permanente sulle famiglie;
• Corecom Sicilia;
• dipartimenti delle aziende sanitarie regionali competenti per disagio, devianza e dipendenza.

Ne fanno parte rappresentanti dell’amministrazione regionale, dell’Ufficio scolastico regionale, delle ASP, del terzo settore, dei genitori, della Polizia Postale, dell’accademia, del CONI Sicilia e delle associazioni di solidarietà familiare.

La Consulta:

• raccoglie informazioni e buone pratiche;
• evita sovrapposizioni con altri interventi pubblici;
• promuove reti con altri soggetti regionali, nazionali ed ევროპei;
• può collaborare con l’Agenzia nazionale per i giovani e con gli organismi collegati all’European Digital Educational Hub.

La partecipazione è gratuita e non comporta indennità o rimborsi; le attività di segreteria sono svolte con le risorse disponibili. La legge esclude nuovi o maggiori oneri per il bilancio regionale da questo articolo.

Clausola valutativa

L’Assemblea regionale siciliana valuta l’attuazione della legge. La Giunta trasmette annualmente una relazione su:

• interventi realizzati, tempi, obiettivi, grado di raggiungimento, distribuzione territoriale e soggetti coinvolti;
• misure adottate e modalità di finanziamento;
• criticità emerse;
• risultati positivi conseguiti.

I dati raccolti per la valutazione sono resi accessibili anche sul sito istituzionale.

Ambulatori e sportelli di ascolto

Le aziende sanitarie provinciali possono attivare, nei consultori familiari, ambulatori per l’ascolto, il riconoscimento precoce e il trattamento della sofferenza psicologica dei minori vittime di bullismo, cyberbullismo, sexting e cyberpedofilia, in collaborazione con associazioni di solidarietà familiare iscritte all’albo.

Possono inoltre essere realizzati interventi preventivi tramite accordi o protocolli con comuni, forze dell’ordine, scuole, terzo settore, associazioni sportive, ordini professionali e altre agenzie educative, soprattutto in ambito scolastico e nei luoghi di aggregazione giovanile.

I dirigenti scolastici attivano sportelli di ascolto, anche telematici e anonimi, nelle scuole primarie e secondarie, anche con il supporto dell’ambulatorio sanitario.

Copertura finanziaria e limiti temporali

Per l’esercizio finanziario 2021 è autorizzata una spesa massima di 200 mila euro, a valere sul Fondo per le politiche sociali destinato alla Regione, senza nuovi o maggiori oneri per il bilancio regionale. La previsione finanziaria espressa riguarda quindi il solo esercizio 2021.

Modifica alla legge regionale 24/2020

La legge introduce anche una modifica all’articolo 6 della legge regionale 21 ottobre 2020, n. 24: la nuova disposizione esclude l’applicazione del comma 1 nel caso di stipulazione di un nuovo contratto di gestione di impianto sportivo già esistente alla data di entrata in vigore della presente legge, se avvenuta a seguito di avviso pubblico e accreditamento presso l’ente disciplinante l’attività dell’impianto e con obbligo del gestore di assicurare la raccolta delle scommesse all’interno dell’impianto.