Sentenza n. 544/2026 - Parma, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha proposto giudizio di ottemperanza alla sentenza n. 396/2025, che aveva dichiarato nullo, per violazione del giudicato formatosi sulla precedente sentenza n. 107/2015, il provvedimento del 19 dicembre 2022 di rigetto dell’istanza presentata il 21 ottobre 2004 per il riconoscimento della dipendenza da causa di servizio delle patologie indicate, ordinando al Comando Generale di ripronunciarsi. Nel corso del giudizio l’Amministrazione ha documentato il riconoscimento dell’infermità come dipendente da causa di servizio e la concessione dell’equo indennizzo di sesta categoria. Il ricorrente ha quindi dichiarato che l’adempimento era avvenuto il 17 luglio 2026, con comunicazione della delibera del 13 maggio 2026, chiedendo l’improcedibilità; in camera di consiglio entrambe le parti hanno concordato sulla cessazione della materia del contendere.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere, poiché la pretesa di ottemperanza era stata soddisfatta dall’Amministrazione. Ha posto le spese a carico del Comando Generale della Guardia di Finanza secondo il criterio della soccombenza virtuale: il beneficio sostanziale era stato riconosciuto soltanto il 17 luglio 2026, dopo la proposizione del giudizio di ottemperanza e dopo le precedenti pronunce favorevoli al ricorrente. Ha liquidato le spese in 1.500 euro, oltre accessori di legge e rimborso del contributo unificato se versato, con distrazione in favore del difensore dichiaratosi antistatario.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Con il ricorso introduttivo, depositato in giudizio in data 13 febbraio 2026, parte ricorrente ha chiesto di ordinarsi l’ottemperanza della sentenza di questo Tribunale n. 396 del 25 settembre 2025 con cui, riqualificata la domanda giudiziale di annullamento in quella di nullità per violazione del giudicato relativo alla sentenza di questa Sezione n. 107/2015 (con conseguente conversione dell’azione ai sensi dell’art. 32, comma 2, C.p.a.), questa Sezione accoglieva il ricorso avverso il provvedimento del 19 dicembre 2022 (di rigetto dell’istanza presentata dal ricorrente in data 21 ottobre 2004 per il riconoscimento della dipendenza da causa di servizio delle patologie evidenziate) e per l’effetto dichiarava la nullità della determinazione dirigenziale impugnata, ai sensi dell’art. 114, comma 4, lett. b), C.p.a. condannando il Comando Generale della Guardia di Finanza a ripronunciarsi sull’istanza del ricorrente, nei termini di cui in motivazione.

  La sentenza ottemperanda aveva dichiarato la nullità dell’atto amministrativo adottato in violazione del giudicato e ordinato all’Amministrazione di ripronunciarsi sull’istanza; il giudizio successivo era diretto a ottenere l’esecuzione di tale obbligo.

Massime di principio

• Quando, durante un giudizio di ottemperanza, l’Amministrazione adempie integralmente alla pronuncia e la parte ricorrente dà atto dell’avvenuto soddisfacimento della pretesa, il giudice dichiara cessata la materia del contendere.
• La regolazione delle spese nel giudizio di ottemperanza può seguire il criterio della soccombenza virtuale; è giustificata la condanna dell’Amministrazione quando il beneficio sostanziale sia stato riconosciuto solo dopo la proposizione del ricorso necessario a ottenere l’esecuzione della pronuncia.

Come è indicizzato