L.R. Molise 23/2016

Disposizioni regionali in materia di promozione sportiva

La legge definisce il quadro della promozione sportiva della Regione Molise, riconoscendo allo sport e alle attività motorie una funzione educativa, sociale e sanitaria. La disciplina è rivolta al territorio regionale e organizza strumenti di programmazione, sostegno economico e collaborazione istituzionale.

Finalità e obiettivi della politica sportiva regionale

La Regione riconosce lo sport come fattore di formazione della persona, benessere psico-fisico, relazioni sociali ed equilibrio con l’ambiente urbano e naturale. La promozione regionale mira in particolare a diffondere la cultura sportiva, sostenere l’associazionismo senza fini di lucro, incentivare l’avviamento alla pratica sportiva, tutelare la salute degli sportivi e contrastare il doping.

Tra gli obiettivi prioritari rientrano:

• la programmazione di iniziative e manifestazioni di promozione sportiva e motorio-ricreativa;
• il miglioramento degli impianti e delle attrezzature sportive, con attenzione all’accessibilità e al riequilibrio territoriale;
• la valorizzazione dello sport come strumento di salute, inclusione e promozione della pratica per le persone con disabilità;
• il sostegno alle iniziative del CONI e delle società e associazioni sportive;
• la promozione dello “sport di cittadinanza” come attività motoria per tutte le età;
• l’integrazione tra politiche sportive, turistiche, culturali ed economiche;
• la formazione e l’aggiornamento degli operatori sportivi;
• incentivi per associazioni dilettantistiche molisane con risultati di rilievo olimpico, mondiale ed europeo;
• la valorizzazione del talento sportivo e l’organizzazione della Giornata regionale dello sport.

Funzioni della Regione e dei Comuni

La Regione cura l’organizzazione diretta e indiretta di eventi sportivi, l’attuazione di programmi europei e nazionali, la comunicazione e il monitoraggio dei dati sportivi. Favorisce inoltre l’avviamento alla pratica sportiva in collaborazione con CONI, Università del Molise, Ufficio scolastico regionale, federazioni, enti di promozione e associazioni sportive.

I Comuni, singoli o associati, operano nel rispetto della programmazione regionale e:

• promuovono attività sportive, del tempo libero e motoria per la terza età;
• gestiscono impianti e attrezzature comunali;
• favoriscono il raccordo con istituzioni pubbliche e soggetti privati;
• collaborano con scuole e associazioni sportive;
• agevolano l’uso extrascolastico degli impianti scolastici.

Strumenti di programmazione e coordinamento

La legge istituisce il Comitato tecnico regionale dello sport, con funzioni di programmazione, monitoraggio e ricerca, al quale è affidata anche l’organizzazione della Giornata regionale dello sport. Il Comitato è composto da rappresentanti della Regione, del CONI, dell’Università, del CIP, degli enti locali, del mondo sportivo, della stampa specializzata e da esperti designati dal Consiglio regionale; la partecipazione è gratuita.

La programmazione regionale si articola in due livelli:

• il Programma triennale dello sport, proposto dall’Assessore competente, adottato dalla Giunta e approvato dal Consiglio entro 90 giorni, decorso il quale si intende approvato;
• il Piano annuale dello sport, adottato dalla Giunta entro 60 giorni dall’approvazione del bilancio regionale, con gli interventi dell’anno e i criteri di riparto dei fondi.

È inoltre istituito l’Osservatorio regionale dello sport presso il Servizio regionale competente, con compiti di raccolta e aggiornamento dei dati su impianti, attrezzature, attività, società e associazioni sportive.

Contributi e beneficiari

I contributi regionali sono concessi tramite il Piano annuale e sono destinati ai soggetti che promuovono, diffondono o organizzano attività sportive. Possono beneficiarne, in particolare:

• associazioni e società sportive dilettantistiche iscritte al Registro CONI, regolarmente affiliate e costituite secondo la disciplina vigente;
• federazioni sportive nazionali, enti di promozione sportiva e discipline sportive associate;
• comitati organizzatori per eventi sportivi;
• comitati territoriali del CONI e del CIP.

Contributi per manifestazioni, iniziative e attività sportive

La Regione finanzia manifestazioni sportive dilettantistiche di rilevante interesse interregionale, nazionale e internazionale svolte in Molise. Possono essere sostenute anche manifestazioni di eccezionale interesse turistico-sportivo non rientranti nella programmazione ordinaria; per quelle di rilevante interesse internazionale è riservata una quota non inferiore al 20% del finanziamento.

Sono inoltre previsti contributi per:

• iniziative promozionali, studi, ricerche e pubblicazioni sulla cultura sportiva;
• valorizzazione del talento sportivo tramite bonus economici ad atleti fino a 30 anni, elevati a 40 anni per gli atleti CIP, che abbiano ottenuto risultati nazionali o internazionali;
• voucher sportivi a sostegno delle famiglie a basso reddito;
• attività sportive, motorio-ricreative e di formazione svolte da società e associazioni molisane, comitati territoriali del CONI, Scuola regionale dello sport e altri organismi sportivi;
• attività a favore delle persone con disabilità, tramite contributi a società e associazioni iscritte al CIP o a federazioni abilitate nel settore;
• partecipazione a campionati individuali e a squadre di livello interregionale, nazionale e internazionale, nonché a rappresentative federali impegnate in manifestazioni nazionali e internazionali.

Per la partecipazione ai campionati sono escluse le società che, pur disputando campionati regionali in Molise, non abbiano sede, domicilio o residenza legale nella regione.

Impianti sportivi e attrezzature

La Regione interviene a favore dei Comuni, singoli o associati, con contributi per la gestione di impianti sportivi e per l’acquisto di attrezzature. Il sostegno può essere concesso anche a comitati territoriali del CONI, CIP, comitati regionali di federazioni sportive, discipline sportive associate, enti di promozione sportiva, società e associazioni sportive, se affidatari della gestione dell’impianto tramite convenzione.

Convenzioni e collaborazione istituzionale

La Regione può stipulare convenzioni con CONI regionale e CIP per coordinare le attività sportive e razionalizzare l’uso degli impianti. Sono previste anche convenzioni con la Direzione scolastica regionale e con gli organismi sportivi per il coordinamento dell’attività sportivo-scolastica e per la realizzazione di manifestazioni, anche nazionali.

Ulteriori convenzioni possono essere stipulate con:

• Università degli Studi del Molise e CONI per studi e ricerche in materia sportiva;
• istituti religiosi, oratori, enti morali, istituti penitenziari, istituzioni militari, strutture sanitarie e altri soggetti pubblici o privati che usano lo sport come strumento di integrazione, prevenzione dell’emarginazione, contrasto alle dipendenze e reinserimento sociale.

Progetti finanziati dall’Unione europea

La Regione attua progetti sportivi finanziati nell’ambito della programmazione europea, anche in collaborazione con l’Università del Molise, il CONI e il CIP.

Regolamento attuativo e disciplina finanziaria

Entro 90 giorni dall’entrata in vigore della legge il Consiglio regionale deve approvare il regolamento di attuazione, che disciplina in particolare:

• modalità e termini per presentare le istanze;
• interventi ammissibili e criteri di concessione dei contributi;
• cause di esclusione o decadenza;
• rendicontazione delle spese;
• funzionamento dell’Osservatorio;
• prescrizioni generali per la gestione degli impianti e la vigilanza sulle attività.

L’onere annuo derivante dalla legge è quantificato dalla legge di bilancio.

Abrogazioni, modifiche previgenti e regime transitorio

La legge abroga la legge regionale 5 aprile 2001, n. 7 e numerose disposizioni della legge regionale 25 maggio 1990, n. 26, mantenendo però applicabili le norme abrogate ai procedimenti in corso alla data di entrata in vigore della nuova legge.

Sono inoltre apportate modifiche puntuali alla legge regionale n. 26/1990, in particolare con la soppressione di riferimenti alle Comunità montane e alla Commissione consultiva per lo sport.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Molise.